2015年版几内亚投资指南

（简化版）

2015年10月更新

1. 几内亚的昨天和今天。

1.1 几内亚简史

历史上，几内亚曾遭受葡萄牙和法国侵略，成为法国殖民地。1958年10月2日宣布独立，成立几内亚共和国，塞古？杜尔出任总统。

1984年3月塞古？杜尔总统病逝，同年4月3日，兰萨纳？孔戴上校发动政变，成立几内亚第二共和国。兰萨纳？孔戴总统对内加强中央集权，强调国家统一和民族团结，实行“统一和进步党”一党专制，实施“自由经济政策”，推动“私有化”。

2008年12月22日，孔戴病逝后，达迪斯？卡马拉上尉发动政变自任“总统”，成立军人主导的“国家民主与发展委员会（CNDD）”。 2009年8月，因其宣布将参加总统竞选，导致社会矛盾激化，最终酿成“9.28流血惨案”。12月3日，卡马拉在市内军营遭总统卫队副官枪击负伤。 CNDD副主席、国防部长科纳戴代行总统职权。

2010年1月15日，卡马拉和科纳戴在瓦加杜古签署政治协议，同意组建由反对派出任总理的过渡联合政府和代议会，并在6个月内举行大选。科纳 戴代总统推动成立了以反对党头面人物多雷总理为首的过渡联合政府以及以工会领导人拉比亚图.迪亚洛女士为首的国家过渡委员会（代议会）。2010年6月 27日举行第一轮总统选举。11月7日举行第二轮选举。12月3日，最高法院公布了大选第二轮最终结果，阿尔法？孔戴以52.52%的票率获胜，当选几内 亚独立52年以来首任民选总统，12月21日孔戴宣誓就职。

在国际政治经济舞台上，几内亚积极参与联合国[微博]和非盟领导的维和行动，受到国际社会的高度尊重和赞誉。作为世界贸易组织[微博]（WTO[微博]）、非盟、伊斯兰国家组织、西非经济共同体和马诺河流域组织的成员国，几内亚长期致力于世界经济和区域经济一体化的各项活动，发挥了重要作用。

2015年10月11日，几内亚举行了历史上第二次大选第一轮投票，现任总统孔戴在第一轮投票中获得了57.85%的支持票，超过半数，直接当选，成功连任。

1.2 几内亚的地理环境

1.2.1 地理位置

几内亚位于非洲西部，西濒大西洋(7.62, 0.07, 0.93%)，北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里，东与科特迪瓦接壤，南与利比里亚和塞拉利昂接壤，海岸线长约352公里，国土面积245，857平方公里。

几内亚地处零时区，比北京时间晚8个小时，没有夏时制。

1.2.2 行政区划

全国划分为首都科纳克里专区（Zone Spéciale）和7个行政大区（Région）。行政大区以下为省（Préfecture），共33个省，省下分为县（Sous-Préfecture）。

7个行政大区：

金迪亚大区（Région Kindia）、

拉贝大区（Région Labé）、

马木大区（Région Mamou）、

博凯大区（Région Boké）、

康康大区（Région Kankan）、

恩泽勒科勒大区（Région Nzeregore）、

法拉那大区（Région Farana）。

首都科纳克里（Conakry）特别行政大区，是全国政治、经济、文化、教育、交通中心，全国第一大城市，位于几内亚西部，大西洋沿岸，面积 230平方公里，人口约200万。科纳克里交通便利，有国际航空港和海港与世界相通，有国家级公路与各大区相连。科纳克里在几内亚经济生活中占有特殊地 位，其生产总值占比超过全国的90%，全国95%以上的进出口贸易在该市成交。

其他主要城市还有博凯、金迪亚、康康、拉贝、恩泽勒克勒等。

1.2.3 自然资源

【矿产资源】几内亚资源丰富，有“地质奇迹”之称。其中矿产资源主要有铝钒土，储量约410亿吨，占世界已探明储量约70％；其品位高达 58%-62%。铁矿石储量保守估计超过150亿吨，品位37%-68%；黄金1，000吨，钻石3000万克拉。此外还有铜、铀、钴、铅、锌等。沿海大 陆架已发现有石油，储量约70亿桶。

附表：全球铝矾土储量

美国地质调查局2009年1月统计

资料来源：U.S. Geological Survey 2009年1月统计

美国铝业公司（ALCOA）1963年就进入几内亚铝土市场，1973年开始工业化大规模开采铝矾土矿。据美铝公司的技术专家估算，几内亚铝矾 土储量（品位40%以上的）超过400亿吨，占全球总储量（650亿吨）的62%。此外，几内亚的铝土矿品位多数在60%以上，而其他国家的铝土矿品位一 般在35-53%之间。

【水力资源】几内亚水力资源丰富，有西非水塔之称，境内有1165条河流，水电蕴藏量达600万千瓦，而目前约10%的水电资源得到开发。

【渔业资源】几内亚海岸线长约352公里，沿海渔业资源较丰富。根据几渔业部公布的数据，2014年几内亚内河淡水鱼年捕捞量为1.2万吨，海洋工业化年捕捞量为12万吨。主要有虾、底层鱼、头足纲海产类等。

【森林资源】几内亚森林储量居西非首位，森林面积1318万公顷，占国土面积的53.63%。全国共有394个林业保护区，面积120万公顷，主要出产红木、黑檀木等。

1.2.4 气候条件

几内亚沿海地区为热带季风气候，终年高温多雨；内地为热带草原气候，纬度较高，温度适中。5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季。雨量充沛，全国年均降水量为3000毫米，年平均气温为24-32℃。

1.2.5 人口分布

据几内亚财政经济部估计，2011年12月，几内亚总人口1130万人，其中城市人口占30%（首都科纳克里占城市人口的51.2%）。人口密度34人/平方公里，人口增长率3.2%。15岁以下人口占总人口的46%。

华人在当地的数量没有准确统计，估计在2万人左右，主要集中在首都科纳克里。

1.3 几内亚的政治环境

1.3.1 政治制度

【国家元首】总统阿尔法？孔戴，兼国防部长。

【宪法】1990年12月举行公民投票通过根本法。根本法规定，实行总统制，总统兼国家元首和政府首脑。总统由普选产生，任期5年，可连任两 届。2001年11月修改宪法，将总统任期由5年延长至7年，可连选连任，并取消总统候选人年龄不得超过70岁的限制。2010年5月，再次修改宪法，将 总统任期改回5年，且最多只可以连任一次。

【议会】国民议会为最高立法机构。议员任期5年。上届议会于2002年6月30日产生，共有114个席位。2008年12月，几内亚军事政变 后，国民议会被解散。2010年3月7日成立由155人组成的国家过渡委员会，代行部分议会职能，负责修改宪法和选举法。工会女活动家迪亚洛出任该委员会 主席。由于几内亚执政党与反对党就议会选举日期、独选委人员构成、选民名单等问题上存在分歧，政治对话未达成共识，选举被迫数度推迟。

2013年9月28日，几内亚独选会公布立法选举结果，在总计114个议席中，执政党几内亚人民联盟-彩虹联盟获53席，加上6个同盟党，共获 59席，成为议会第一大党，超过议会简单多数。几内亚激进反对党几内亚民主力量同盟获37席，成为议会第二大党。2014年1月13日，几内亚会议选举执 政党议员克洛德？科里？昆迪亚诺为国民议会议长，任期5年，至2018年。

【政府】2015年4月，孔戴总统改组政府，新一届政府名单如下：

几内亚政府成员名单

（2015年4月改组）

1. Premier Ministre， Chef du Gouvernement

Monsieur Mohamed Sa？d FOFANA

总理：穆罕默德·塞义德·福法纳（留任）

2. Ministre d’Etat des Mines et de la Géologie

Monsieur Kerfalla YANSANE

矿产和地质国务部长：凯尔法拉·扬萨内（转任，原经济和财政国务部长）

3. Ministre d’Etat de la Justice， Garde des Sceaux

Ma？tre Cheick SAKO， Avocat au Barreau de Montpellier， Vice B？tonnier chargé des relations Internationales

司法和掌玺国务部长：谢克·萨科（新任，法国蒙彼利埃律师团律师、律师团负责国际关系的副会长）

4. Ministre d’Etat des Affaires étrangères et des Guinéens de l’Etranger

Monsieur Fran？ois Louncény FALL

外交和海外侨民国务部长：隆塞尼·法尔（留任）

5. Ministre d’Etat des Postes， des Télécommunications et des nouvelles Technologies de l’Information

Monsieur Oyé GUILAVOGUI

电信、邮政和新信息技术国务部长：奥耶·吉拉沃吉（升任）

6. Ministre d’Etat de l’Economie et des Finances

Monsieur Mohamed DIARE

经济和财政国务部长：穆罕默德·迪亚雷（升任，原预算部长级代表）

7. Ministre d’Etat de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique

Monsieur Bailo Téliwel DIALLO

高等教育和科研国务部长：贝洛·泰利维尔·迪亚洛（升任）

8. Ministre de la Santé

Médecin Colonel Rémy LAMAH， précédemment Directeur général des Services de Santé des Forces Armées Guinéennes

卫生部长：雷米·拉马上校（新任，原几内亚军队卫生总局局长）

9. Ministre de la Sécurité et de la Protection civile

Monsieur Mahmoud CISSE

安全和民事保护部长：马赫穆德·西塞

10. Ministre de l’Energie et l’ Hydraulique

Monsieur Cheick Talibé SYLLA， précédemment directeur général du projet Kaléta

能源和水电部长：谢克·塔立贝·西拉（新任，原卡雷塔水利枢纽工程项目总经理）

11. Ministre de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation

Monsieur Bouréma CONDE

国土管理和权力下放部长：布雷马·孔戴（新任）

12. Ministre de l’Agriculture

Madame Jacqueline SULTAN， précédemment Directrice nationale de l’Agence pour le Développement agricole et la Sécurité alimentaire

农业部长：雅克琳娜·苏尔坦（女，新任，原全国农业发展和粮食安全局局长）

13. Ministre de l’Enseignement technique et de la Formation professionnelle，de l’Emploi et du Travail， Porte-Parole du Gouvernement

Monsieur Albert Damantang CAMARA

技术教育、职业培训、就业和劳工部长、政府发言人：阿尔贝·达曼唐·卡马拉（留任）

14. Ministre de la Ville et de l’Aménagement du Territoire

Monsieur Ibrahima BANGOURA

城市和国土整治部长：易卜拉希马·邦古拉（留任）

15. Ministre de la Fonction publique， de la Réforme de l’Etat et de la Modernisation de l’Administration

Monsieur Sékou KOUROUMA， précédemment Haut Commissaire à la Réforme de l’Etat et à la Modernisation de l’Administration

公职、国家改革和行政现代化部长：塞古·库鲁马（新任，原国家改革和行政现代化高级专员）

16. Ministre des Sports

Madame Domani DORE， consultante en Communication

体育部长：多玛尼·多雷（女，新任，通讯咨询师）

Ministre de la Coopération internationale

Docteur Koutoubou Moustapha SANO

国际合作部长：库图布·穆斯塔法·萨诺（留任）

18. Ministre de la Communication

Monsieur Alhousseni Kaké MAKANERA， précédemment conseiller Chargé de Mission du Ministère l’Administration du Territoire et de la Décentralisation

新闻部长：阿鲁塞尼·卡凯·马卡内拉（新任，原国土管理和权力下放部顾问）

19. Ministre du Commerce

Monsieur Marc YOMBOUNO

贸易部长：马克·永布诺（转任，原农业部长）

20. Ministre de la Pêche et de l’Aquaculture

Monsieur Louncény CAMARA

渔业和水产部长：隆塞尼·卡马拉（原旅游部长）

21. Ministre des Transports

Monsieur Alioun DIALLO， Inspecteur d’Etat à l’Inspection générale d’Etat

交通部长：阿利温·迪亚洛（新任，原国家稽查局稽查员）

22. Ministre de l’Enseignement Pré-Universitaire et de l’Alphabétisation

Docteur Ibrahima KOUROUMA

中小学教育和扫盲部长：易卜拉希马·库鲁马（留任）

23. Ministre des Travaux publics

Monsieur Mohamed TRAORE， précédemment Directeur général du Fonds d’entretien routier

公共工程部长：穆罕默德·特拉奥雷（新任，原道路维修基金总经理）

24. Ministre de l'Environnement， des Eaux et Forêts

Madame Kadiatou N’DIAYE， précédemment Directrice générale de l’ANAIM

环境、水域和森林部长：卡迪亚杜·恩迪亚耶（女，新任，原全国矿业基础设施整治局局长）

25. Ministre de l’H？tellerie， du Tourisme et de l’Artisanat

Monsieur Moussa CONDE

旅馆业、旅游业和手工业部长：穆萨·孔戴（原渔业部长）

26. Ministre de l’Elevage et des Productions animales

Monsieur Thierno Ousmane DIALLO， précédemment Gouverneur de la Région de FARANAH

养殖和畜牧生产部长：蒂艾尔诺·欧斯曼·迪亚洛（新任，原法拉纳行政大区区长）

27. Ministre du Plan

Monsieur Sékou TRAORE

计划部长：塞古·特拉奥雷（留任）

28. Ministre de l’Industrie， des PME et de la Promotion du Secteur privé

Madame Fatoumata Binta DIALLO， précédemment conseillère à la Primature chargée de l’Emploi et de l’Entreprenariat féminin

工业、中小企业和私营部门促进部长：法图玛塔·宾塔·迪亚洛（女，新任，原总理府就业和妇女承包商会顾问）

29. Ministre de la Culture et du Patrimoine historique

Monsieur Ahmed Tidiane CISSE

文化和历史遗产部长：艾哈迈德·蒂迪亚内·西塞（留任）

30. Ministre de l’Action sociale， de la Promotion féminine et de l’Enfance

Madame Camara Sanaba KABA， Précédemment Conseillère chargée de Mission à la Présidence de la République

社会行动、妇女和儿童促进部长：卡马拉·萨那巴·卡巴（女，新任，原总统府顾问）

31. Ministre des Droits de l'Homme et des Libertés publiques

Monsieur Kalifa Gassama DIABY

人权和公共自由部长 ：卡利法·加萨马·迪亚比（留任）

32. Ministre de la Jeunesse et de l'Emploi Jeune

Monsieur Moustapha NAITE， précédemment Directeur général du Patrimoine b？ti public

青年和青年就业部长：穆斯塔法·纳特（新任，原国有房产管理局局长）

33. Ministre Délégué à la Défense nationale

Ma？tre Abdoul Kabélé CAMARA

国防部长级代表：阿卜杜勒·卡贝莱·卡马拉（留任）

34. Ministre délégué au Budget

Monsieur Ansoumane CONDE， précédemment Directeur national des Marchés publics

预算部长级代表：昂苏曼·孔戴（新任，原全国公共市场局局长）

35. Ministre délégué des Guinéens de l’Etranger

Monsieur Sanoussy Bantama Sow

海外侨民部长级代表：塞努西·邦塔马·索（转任，原青年、青年就业和体育部长）

36. Secrétaire général chargé des Affaires religieuses

Monsieur Elhadj Abdoulaye DIASSY

宗教事务秘书长：阿卜杜拉耶·迪亚西（留任）

37. Secrétaire général du Gouvernement

Monsieur Sékou Kissi CAMARA

政府秘书长：塞古·基西·卡马拉（留任）

【司法机构】设普通法院和特别法院。普通法院包括最高法院、上诉法院、初审法院和治安法院。最高法院下设诉讼、行政、经济财政和立法4个法庭。 特别法院包括特别最高法庭、军事法庭和劳动法庭。2009年3月，军政权撤销最高法院。2010年3月，军政权恢复最高法院，并任命马马杜？西拉担任最高 法院院长，阿伊萨图·巴尔德（女）担任总检察长。

1.3.2 主要党派

1992年4月实行多党制。现有124个合法政党，主要政党情况如下：

（1）几内亚人民联盟（Rassemblement du Peuple de Guinée，RPG）：始建于1963年。1992年4月3日注册登记，成为合法政党。成员多为马林凯族人。主席阿尔法？孔戴，于2010年11月当选 总统。现任总书记萨卢姆·西塞。2012年4月，几内亚人民联盟联合44个政党组成执政联盟几内亚人民联盟-彩虹联盟（RPG-Arc-en- Ciel）。

（2）几内亚民主力量联盟（Union des Forces democratique de Guinee）： 成立于1992年4月。主席塞卢？达兰？迪亚洛，2010年参加大选，第一轮投票获43%选票，第二轮投票失利。

（3）统一进步党（Parti de l’Unitéet du Progrès，PUP）：前执政党。1992年3月27日成立。其宗旨是促进几内亚社会与经济的发展和进步，实现全国各族人民的和解与团结，建立一个公 正、法制、民主的国家。主席穆萨·索拉诺，总书记塞古？科纳特。

（4）共和力量同盟（Union des Forces Républicaines，UFR）：成立于1992年。主席西迪亚？杜尔，曾于1996年至1999年任总理。

（5）进步复兴联盟（Union du Progrès et du Renouveau，UPR）：由原反对党新共和同盟和复兴进步党于1998年9月15日合并而成。成员多为颇尔族人。主席巴？奥斯曼。

1.3.3 外交关系

几内亚奉行睦邻友好、不结盟、全面开放和独立自主的外交政策，反对外来势力干涉非洲国家内政，积极推动非洲国家团结与合作，主张通过对话和平解 决国际争端，强调非洲自身发展才能保证和平与民主。支持建立区域经济一体化和集体安全机制，实现共同富裕。要求建立国际政治、经济新秩序，呼吁国际社会特 别是发达国家给予非洲更多关注，切实帮助非洲实施联合国千年发展目标。

几内亚现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、伊斯兰会议组织、法语国家组织、非洲联盟（非盟）、西非国家经济共同体（西共体）、冈比亚河流域组织、塞内加尔河流域组织、马诺河联盟等组织成员，同110多个国家建立了外交关系。

【同法国的关系】1963年同法国建交。法国是几内亚最大援助国，多年来向几内亚提供了大量投资和援助。2008年12月，几内亚军事政变后， 法国表示希望几内亚遵守宪法，并与军政权保持一定交往。法国负责国际合作的国务秘书儒昂戴曾数次访问几内亚。2010年3月底，几内亚军政权领导人科纳特 赴法出席法非首脑会议，期间与法国总统萨科齐会见。11月几内亚总统选举后，法国宣布恢复与几内亚正常合作。2011年3月，孔戴总统访法，与法国总统萨 科齐会谈，法国向几内亚提供了500万欧元的援助。5月，孔戴总统作为萨科齐总统特邀嘉宾，赴法国出席八国集团（G8）峰会有关活动。2012年7月，孔 戴总统访法并与法国总统奥朗德举行会谈。2013年12月，孔戴总统赴法出席法非峰会。法国总统奥朗德于2014年11月28日访几。奥朗德总统视察东卡 医院巴斯德实验室，随后与抗击埃博拉疫情有关各方举行圆桌会议，参观无国界医生诊疗中心和穆罕默德五世宫，并与孔戴总统会谈，接见法国在几侨民。

【同美国的关系】几内亚重视发展与美国的关系，美国是几内亚主要援助国之一。1998年以来，美国对几内亚援助总额逾2亿美元。2008年12 月几内亚军事政变后，美国予以谴责并中止对几内亚援助。2010年初，美国向几内亚提供了价值600万美元的各种援助用于筹备大选， 并在大选期间派员观察。2010年底，几内亚顺利完成政治过渡后，美几恢复正常往来。2011年7月，孔戴总统应邀赴美访问。2012年12月，美国与几 方签署协议，免除所有几内亚对美国双边债务总计9300万美元。2014年8月2日，孔戴总统出席美非峰会，并会会见美国总统奥巴马。

【同周边国家的关系】几内亚奉行睦邻政策，维护地区和平与稳定，与其邻国塞拉利昂、利比里亚、几内亚比绍、科特迪瓦、塞内加尔、马里保持着较为紧密的友好关系。

【同中国的关系】1959年10月4日，几内亚与中国建立外交关系，是中国在撒南非洲第一个建立外交关系的国家。建交后，两国高层互访不断，增 进了两国人民之间的友谊。1960年，塞古？杜尔总统访华，这是撒南非洲国家首位领导人访问中国。1964年周恩来总理出访撒哈拉以南非洲的第一个国家就 是几内亚。此后，兰萨纳？孔戴总统于20世纪80年代末和90年代初3次访华。2011年9月，阿尔法·孔戴总统参加在中国大连举行的达沃斯论坛并访华， 胡锦涛主席、温家宝总理分别予以会见。多年来，几内亚一向珍视中几传统友谊，高度重视对华关系，视中国为特殊友好伙伴。

1.3.4 政府机构

几内亚政府机构由中央和地方各级政府组成。中央政府由总统府、总理府和各部委组成。本届政府成立于2014年4月，孔戴总统兼任国防部长。政府成员名单将上面。

几内亚地方政府由7个大区和首都特别市组成，即金迪亚区（Région Kindia）、拉贝区（Région Labé）、马木区（Région Mamou）、博凯区（Région Boké）、康康区（Région Kankan）、恩泽勒科勒区（Région Nzeregore）、法拉那区（Région Farana）和科纳克里市（Conakry）。三级行政首长全部由总统任命，各职能部委在地方政府设有代表机构，负责行使相关职能。

政府主要经济部门有：经济和财政部国务部，贸易部，能源和水电部，就业和劳工部，中小企业和私营部门促进部等。

1.4 几内亚社会文化环境

1.4.1 民族

几内亚有20多个部族，其中颇尔族约占总人口的40%以上，马林凯族约占30%，苏苏族约占20%。

华人华侨在当地大多从事贸易，所占比重不大，主要涉及轻工、建材、制药、纺织等日用品及餐饮服务等，人数1万人左右。

1.4.2 语言

官方语言为法语。主要部族语言有苏苏语、马林凯语和富拉语（又称颇尔语）等。

1.4.3 宗教

伊斯兰教在几内亚占据重要地位，居民86.8%信奉伊斯兰教，忌猪肉和各种酒，此外无特殊禁忌。5%信奉基督教，其余信奉拜物教。

1.4.5 教育和医疗

【教育】几内亚重视发展教育事业，小学入学率77%，中学入学率49%，但文盲率仍超过60%。几内亚教育分为初等教育阶段、中等教育阶段和高 等教育阶段。初等教育阶段共7年，国家实施义务教育，适龄儿童可以免费入学。完成初等教育阶段学习后，学生可在通过相应升学考试并交纳注册费和其他费用后 进入中等教育学校和高等教育学校学习。不同学校的收费标准不同，一般公立学校收费低于私立学校。

科纳克里大学是几内亚最著名的高等学校，创办于1959年，在校学生1.2万人。此外，还有孔戴大学、拉贝大学、卡姆萨矿业学院等。

【医疗】几内亚医疗水平不发达，缺医少药现象严重。据统计，几内亚5岁以下儿童死亡率高达16.3%，人口平均寿命59岁。主要疾病和传染病有埃博拉病毒病、疟疾、霍乱、伤寒、肝炎、呼吸系统疾病、腹泄、肺结核、艾滋病等。

几内亚拥有国家级中心医院3所，即东卡医院、亚斯丁医院和中国政府援建的中几友好医院，各大区国立医院7所，县级医院26所，县级以下各类诊 所、卫生中心等医疗机构1031个。几内亚药品和医疗设备全部依赖进口，进口国别包括法国、中国、比利时、瑞士、尼日利亚、印度等。全国医护人员总数约 1000人，其中一半分布在首都各医疗机构。国家财政分配给卫生领域的投入只占国家预算的2.3%。中方员工人数较多的合作项目，必须配备中国医生。

据世界卫生组织统计，2011年几内亚全国医疗卫生总支出占GDP的6.0%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出62美元。2006-2012年间，平均每万人拥有医院床位3张。

【中国医疗队】中国从1968年开始向几内亚派遣医疗队，迄今共派出医护人员582人次。目前为第24批，由北京友谊医院派出，2014年8月 底抵达，共19人，专业为中医科、胸外科、神经内科、心内科、麻醉科、神经外科、骨科、普外科、医学影像学、化验室、手术室护士、药剂师等，在中国援建的 中几友好医院工作。

联系电话： 00224-657 758 870。

2016年1月，由北京同仁医院派遣的第25批医疗队将赴任。

1.4.6 工会及其他非政府组织

【几内亚劳动者工会】几内亚最大工会组织，在全国各主要城市具有较大影响力和号召力，也是国际劳工组织的成员。

【几内亚工会联合会】几内亚第二大工会组织，在首都拥有较多基层组织，对机场、码头等重要部门可施加一定影响，是国际劳动局成员。

【几内亚雇主协会】几内亚最大的企业组织，是政府与私人企业沟通的桥梁和纽带。在全国主要城市设有分支机构，会长由总统任命。

【几内亚工商会】原本是几内亚最有影响的企业组织，但因自身财力不济，加之管理不善，面临解体。

2012年，几内亚工会联合会（CNTG）组织俄铝Rusal-Friguia氧化铝厂工人举行罢工，工人要求涨薪，导致工厂停工，至今尚未恢复生产，处于闲置状态。2014，中资企业未发生罢工，出现过劳资纠纷。

1.4.7 主要媒体

几内亚广播电视中心和几内亚通讯社为官方新闻机构，由几内亚新闻部直接领导。

【电视台】几内亚国家电视台成立于1989年5月，播放两套电视节目，可覆盖全国主要城市。日平均播出时间为16个小时，周六、周日延长2小时。

【电台】几内亚广播电台为官方电台，每天用法语、富拉语、马林凯语和苏苏语等对内广播，用英语和法语等对外广播。广播电台由首都、拉贝、康康和 恩泽雷克雷4个转播中心组成，基本覆盖全国的主干中波广播网。其中，首都台为短波台。目前，各主要城市均开通了私人电台，以调频方式播放。法国国际广播电 台和英国广播公司在几内亚首都24小时播放法语和英语节目。

【报刊】《几通社每日新闻公报》和《自由报》（每周出版五期）为官方法文报刊。目前有250多种新闻出版物，10余种报纸定期出版，基本上是周刊。发行量较大的私营报纸有《宁巴报》、《外交官报》、《观察家报》、《新论坛》、《独立报》等。

1.4.8 社会治安

2011年几内亚新政权成立后，政局总体稳定，社会治安得到很大改善但局部社会治安形势有所恶化，偷盗、抢劫时有发生， 首都科纳克里及内地发生了数起游行示威事件，造成人员财产损失，总体影响有限。2012年，几内亚未发生严重恐怖袭击事件。2013年，因立法选举分歧， 反对党组织举行多次“死城”运动。

2014年度，几内亚未发生恐怖袭击，也未发生针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架事件。

2016年9-10月，在大选前夕，几各地发生了一些暴力事件，支持不同候选人的群众发生了肢体冲突，共造成7人死亡、几十人受伤。首都马蒂纳市场部分商铺遭到焚烧。

1.4.9 节假日

主要公众假期有：10月2日国庆，11月1日建军节，4月3日孔戴执政第二共和国纪念日。此外，元旦、国际劳动节、圣诞节、开斋节、宰牲节、先知诞辰日、圣母升天节等也被列为公共假日。

几内亚每周六、日为公休日。

2. 几内亚对外资的吸引力

2.1 几内亚近几年的经济形势

2.1.1 投资吸引力

从投资环境和吸引力角度看，几内亚的竞争优势有：地理位置和自然条件优越，地处几内亚湾腹地，是非洲西海岸中心及西部非洲地区主要交通枢纽，也是马里、尼日尔、布基纳法索等内陆国家的主要出海口；矿产、森林、农渔业等资源丰富。

世界经济论坛《2013-2014年全球竞争力报告》显示，几内亚在全球最具竞争力的148个国家和地区中，排第147位。

2.1.2 宏观经济

【经济增长率】

受埃博拉疫情影响，2014年几内亚经济增长减缓，旅游、酒店业、交通运输业遭受严重打击。通胀率、物价水平与上年基本持平，几郎汇率走贬。全 年平均通货膨胀率9.7%。全年实现GDP60.9亿美元，人均448美元。经济增幅为1.3%。第一产业占GDP的23%，第二产业占GDP的 32.8%。第三产业占GDP的44.2%。

几内亚中央银行公布的统计数据

表1： 几内亚中央银行发布的统计数据

资料来源：几内亚中央银行《财经大数据》

【财政收支】2014年，几内亚财政总收入（含外援）12.78亿美元，占GDP的21.%。其中税收占GDP的17.5%，外援收入占GDP的2.5%，非税收收入占GDP的1%。

2014年，几内亚财政总支出16.2亿美元，占GDP的25.3%。其中日常支出占GDP的16.6%，投资支出占GDP的8.5%；财政赤字占GDP的6.9%。

【债务】几是FMI和世行公布的世界重债穷国之一。近年来随着在水、电、公路、通讯等基础设施方面的投资不断扩大，几外债数量不断增加，负担日益沉重。几的债权国主要是巴黎俱乐部、FMI、世界银行[微博]、 非洲开发银行等。2004年底，几外债余额32.18亿美元，占PIB的88%，其中80%为多边债务。全年偿还外债本息1.66亿美元，占出口收入的 19.9%，占几税收收入的56%。由于财政困难，几政府经常无力按期偿还债务。至2005年4月，几累计拖欠到期外债811万美元。2005年6月，8 国集团免除18个最穷国债务，几不在首批减免国家之列。2012年9月，几内亚实现重债穷国减债标准（PPTE），其总额为31亿美元的外债被减免三分之 二，约合21亿美元，几外债负担大幅减轻，大大有利于国民经济的可持续发展。

2014年内债占当年财政总收入的4.3%，外债余额为26.67亿美元，，占当年GDP的43.8%。

【外汇储备】截至2014年底，几内亚外汇储备为5.32亿美元，相当于该国2.4个月进口额。

2.1.3 重点/特色产业

矿业和农业为几内亚国民经济的主要支柱产业。

【农牧渔业】

（1）农业

几内亚是农业国，农业人口占总人口的80%。几内亚地形、气候多样，土壤肥沃，雨量充沛，河流众多，发展农业条件得天独厚。全国可耕地面积 620万公顷，其中可耕水田面积36.4万公顷，目前土地面积只开发了155万公顷，其中水田只有3.1万公顷。几内亚95%的耕地是以家庭为单位采用传 统方式耕种。粮食作物主要有大米、木薯、水稻、玉米、花生、甜薯、马铃薯、青椒等。大米为当地人的主食，本国不能自足，每年需进口30万吨大米。2014 年，受埃博拉疫情影响，农业产量同比下降2.4%。稻米产量209万吨；花生37万吨；木薯125万吨。几粮食生产不能满足本国需求，2014年进口大米 61万吨。

2014年，经济作物产量下降1.7%，棉花1.2万吨；咖啡7.9万吨；可可2.8万吨，棕榈油358吨。

（2）畜牧业

2014年，几内亚畜牧业生产增长1.2%。生产牛肉56，080吨，山羊肉22.730吨，绵羊吨18.790吨；猪肉10，800吨，鸡蛋36，460吨。

（3）渔业

几拥有320公里长的海岸线，大陆架面积5.6万平方公里，居西非各国之首，渔业资源丰富。

由于几内亚海域渔业资源过度捕捞，产量逐年减少，2014年工业捕鱼产量继续下降，年产约1.16万吨，较上年下降1.7%。2014年几政府实行休渔期政策，即从领海基线起60海里以内每年7-8月份休渔。

（4）林业

几各类不同树种的森林和植被占地1318万公顷，占国土面积的53.63%，其中森林覆盖率约26%。包括25万公顷红树林，70万公顷湿树 林，160万公顷干燥茂密的森林和林地，1063.9万公顷的树木繁茂的热带稀树草原。几内亚拥有多样的森林生态系统：红树林、森林（湿、中等湿度、高湿 度）、干树林和多种多样的动物和植物。近年来，几森林资源遭受严重破环，原始森林逐渐消失并被次生林取代。造成几森林资源被破坏和生物物种减少的原因主要 有丛林火灾、刀耕火种的农业方式、矿产开发、人口增长、过度放牧以及偷猎活动猖獗等。阿尔法·孔戴总统就职后，加大对森林砍伐活动的打击力度。2011年 12月，几内亚颁布法令，禁止任何企业和个人在几境内采伐树木，直到新的政令出台。

【矿业】几内亚素有“地质奇迹”之称，矿业是国民经济的支柱，是几内亚财政和外汇收入的最主要来源。矿产资源品种多、储量大、分布广、开采价值高、开发潜力大。主要矿产有铝矾土、铁、黄金、金刚石，以及镍、铜、钴、石油等。

主要矿藏有：

（1）铝矾土：储量410亿吨，品位40%-50%。其特点是埋藏浅，矿床覆土薄，一般不超过2米，大多可露天开采；矿脉厚，平均可达12米； 品位高，氧化铝含量40-60%，二氧化硅含量1-3.5%，属低温易加工型三水铝矿；贮藏集中，一般一个矿点可开采几百万吨至几亿吨；分布呈阶梯形，西 北博凯、桑加雷迪为世界最优质铝矿，品位高达65-69%，属第一台阶；其次弗里亚，品位45%，为第二台阶；金迪亚品位40%，为第三台阶。截至 2011年底，几内亚政府颁发采矿证9个，颁发159个勘探许可证。已投产企业有3家。

2014年，铝矾土产量增长1.3%，年产1743.8万吨。

主要矿业公司有：

①主要矿业公司有：几内亚铝矾土公司（CBG）：几内亚第一大铝矾土生产企业，几内亚政府占股49%，美欧资本组成的 HALCO矿业集团（美国Alcoa、加拿大Alcan、德国Dadco等）占51%， 2014年生产为1367万吨。

②金迪亚铝矾土公司（CBK），2002年俄罗斯铝业集团获得该公司25年管理权，现有员工1197人，2014产量为376万吨。

③弗里亚氧化铝公司（ACG），俄罗斯铝业集团独资企业，2013年处于停产状态，至今未复工。

其他拟建项目包括：

①迪拜铝业拟投资45亿美元，接管原GAC项目，在桑加雷迪设年产1000万吨铝矾土和400万吨氧化铝厂；

②俄铝在淀淀地区拟建设1340万吨铝矾土和280万吨氧化铝厂，项目投资40亿美元；

③美铝和力拓计划投资10亿美元在康姆萨建设150万吨氧化铝厂；

④伊朗公司在达博拉/图盖地区拟建设1000万吨铝矾土和100万吨氧化铝厂，项目投资40亿美元；

铝矾土矿探矿证（PERMIS DE RECHERCHES MINIERS）

几内亚《矿业法》对于铝矾土矿探矿许可证的相关规定

截止2013年10月底，已获得铝矾土矿探矿证的公司汇总表，资料来源: 几地矿部

说明：

1、 资料来源： 几内亚地质矿业部，截止2013年10月底的汇总表。

2、 以上25家公司为获得铝矾土矿探矿证的公司，不包括铁矿或者其他矿产。

3、 矿区地块编号为几地矿部编制。

已获得铝土矿开采权证的企业名单

几《矿业法》对于开采许可证(PERMIS D’EXPLOITATION MINIERE)的相关规定：

（二）截止2013年10月底，已获得铝矾土矿开采权证的公司汇总表，资料来源: 几地矿部

已获得铝土矿采矿特许权证的企业名单

（一）几《矿业法》对于采矿特许权证(CONCESSIONS MINIERES)的相关规定

截止2013年10月底，已获得铝矾土矿采矿特许权证的公司汇总表，

资料来源: 几内亚地矿部

（2）铁矿。储藏量90多亿吨，品位37-70%，可露天开采。铁矿主要分布在宁巴山周围的太古宙岩石中，该山脉位于几东部与利比里亚和科特迪 瓦的交界处。宁巴山矿区总储量约20亿吨，矿体长度40公里，矿石类型为赤铁矿、针铁矿，品位60-69%。其中皮埃尔矿体品位66.7%以上的储量估计 大于3.5亿吨，且矿体埋藏浅，平均剥离量为0.6-1米，矿石松软，广泛露出地表。另外，位于东南部的西芒杜山区还有更大的含矿潜力，有资料称其资源量 可达70亿吨，为铁英岩风化壳富铁矿床。

截至2012年底，几内亚政府共向欧洲宁巴财团、以色列BSGR公司等两家公司颁发采矿证书（宁巴山铁矿和ZEGOTA铁矿项目），颁发159个勘探许可证。

英国贝尔松矿业公司Bellzone Mining开发位于法拉纳地区卡利亚铁矿和位于弗雷卡利亚地区铁矿。其中弗雷卡利亚铁矿2012年12月首产，先期通过临时公路和码头运输出口，同时将建设386公里铁路和马塔康深水港。受埃博拉疫情影响，项目暂停。

（3）黄金。储量约1000吨，分布广泛，南部相对集中。到2011年底，几内亚政府颁发2个采矿证，颁发300个勘探证。2014年，黄金产量75.41万盎司，同比增长28%。

主要黄金公司有：

①几内亚黄金公司（SAG）：即Anglo Gold Ashanti公司，加纳ASHANTI Goldfield公司和南非Anglo Saxon公司联合控股85%，几内亚政府占15%，年产量5吨左右。

②丁基雷耶矿业公司（SMD）：挪威占股85%，几内亚政府占15%，年产黄金3吨左右。

（4）钻石。赋存在受深部裂隙系统控制的中生代金伯利岩墙和岩管中，有些富集在冲积和残积的砂矿中。平均品位在0.12-2克拉/立方 米，45-60%可以加工首饰， 25-40%为工业用钻。资源储量约3亿克拉，已探明储量2500-3000万克拉。主要分布在几内亚南部马桑塔、基西杜古和东部西基里。

截至2012年底，几内亚政府共颁发探矿证73个。目前，采取工业开采的企业只有一家，其余为手工开采。加拿大Trivalence矿业公司目 前经营的Aredro金刚石矿，年产量约为4万克拉，为几内亚最大的金刚石生产企业。2014年，几内亚钻石产量16.2万克拉，同比下降17.3%。

（5）石油、天然气。几近海盆地存在着大量沉积岩层。从1968年开始，英荷壳牌石油公司开始对几陆上和近海石油、天然气资源进行初步考察。此 后美国Buttes Resources公司、Union Texas&Super Oil公司、挪威Geco Norvege公司和加拿大Petro Canada公司先后参与勘探。相关工作确认了在几近海白垩纪、古生代和第三纪地质构造中蕴藏着丰富的油气资源。2006年，美国德克萨斯州 Hyperdynamics公司对占几近海区域面积三分之一、约8万平方公里区块进行勘探，并于2011年宣布，据乐观估计该区块深水区石油储量达37亿 桶，去除风险因素可达4亿桶，浅海区约23亿桶，去除风险因素可达3.7亿桶。 为吸引外商投资开发油气资源，1996年几内亚在法国BEICPIP研究机构帮助下，制定并通过了石油法，对油气勘探、产品开发和货物运输做出相应规定。 据此，几可以国家名义直接或通过国有公司、合资公司间接参与经营，外国法人或自然人经过批准，可申请油气勘探许可证（有效期25年并可延长）和开发特许 权，生产的油气产品须与几政府共享。2006年，美国德克萨斯州Hyperdynamics石油公司开始在几进行石油勘探。2012年，该公司决定将其开 采权中所持77%股份中的40%转让给英国Tullow石油公司。2014年3月，Hyperdynamics公司因涉嫌通过非法手段获得几近海油田开采 权遭到美司法部的调查，Tullow公司决定中断其在有关油田的勘探和开采活动。2014年2月，Herman Trading公司称将耗资20亿美元重启其位于博法州的石油提炼厂项目，预计8年后日产15万桶。目前几石油尚未进入开采阶段。

（6）其他矿产资源。除上述资源以外，几内亚还蕴藏着大量其他稀有金属和矿物。

铀矿：截至目前，几境内共发现14个矿脉，具体储量不详。自1968年起，几政府即求助于外国政府、外国企业来几勘探铀矿。1979-1980 年间，Geosurvey International公司对几全境进行航空勘探，2007年澳大利亚Murchison United Nl公司对上几基西杜古地区进行勘探，均确认了几境内存在铀矿。几发现的第一个矿脉位于上几丁吉雷耶的卡林科（Kalinko）地区。目前所知最大矿脉位 于森几恩泽雷克雷大区的博马（Boma）地区。此外，在森几贝拉、尤木地区，在上几凯鲁阿内东南的达马罗（Damaro）地区，在中几图盖、马木地区，在 下几的金迪亚、福里亚地区及科纳克里罗斯岛都有铀矿分布。样品分析表明，森几地区的铀矿八氧化八铀含量为0.2%，高出纳米比亚铀矿平均含量10倍。

镍矿：储量约7300万吨。

石墨：分布在森几恩泽雷科雷、罗拉等地，储量约1.13亿吨。

石灰石：储量约4000万吨。

磷酸盐矿：分布在博凯地区。

硝酸盐矿：分布在西基里地区。

滑石粉矿：分布在康康地区。

钴矿：位于科纳克里市郊、卡鲁姆半岛。

铬矿：在科亚（Coyah）卡库利马（Kakoulima）山区发现一个矿脉。

铜、铅、锌矿：分布在特里梅雷、金迪亚、科莱、科利亚、科亚、拉贝、马利、达博拉（DABOLA）、达拉巴（DALABA）等地。

铂金矿：科亚卡库利马山区发现两个矿脉。

铌钽矿：在金迪亚、拉贝、达博拉和库鲁萨等地。

此外，几内亚还有各种色泽和品质的花岗岩，在罗斯岛有伟晶岩，在基西杜古西部有红、蓝、绿宝石等。

2.1.4 发展规划

2011年几内亚新政府成立，制定了2011-2015年社会发展五年规划，2011年12月由计划部完成。根据五年规划，约需投资104亿美元，而几内亚2011年全年的财政收入只有8亿美元。所以大部分投资需要国外私人投资。

根据几内亚经济和社会发展五年规划，几内亚经济主要指标如下：

表2-2：2011-2015年几内亚未来经济发展

注：表内数据为几内亚政府制定2011-2015年发展规划的目标

资料来源：几内亚经济财政部

孔戴总统2011年-2015年执政五年来在社会经济领域取得的主要成就

财政、金融领域税收占GDP比重由2010年的15%提高到2013年的19%。财政预算赤字占GDP比重由2010年的13%降低到2013年的2.6%。国家财政对央行[微博]的债务率由2010年的101.8%降低到2014年的7.1%。经过10年的努力，2012年达成国际货币基金组织[微博]制 定的重债穷国“完成点”指标，几内亚享受国际社会免债待遇。偿还外债占财政预算比例由2010年的85%降低到2013年的30%。外汇储备由2010年 可满足几1个月的进口增加到2015年可满足3个月的进口。几郎与美元汇率的贬值由2010年25%下降到2015年的1.52%。通胀率由2010年的 21.5%下降到2014年的9%。银行数量由2010年的9家增加到2014年的16家。

矿业领域。制订了符合国际标准的新版《矿业法》；2011年3月重新被《国际采掘业透明倡议》（Initiative pour la Transparence des Industries Extractives， ITIE）接纳；2014年7月确认加入。将2011年9月新版《矿业法》颁布之前已经签署的采矿权证全部重新评审、修订，使之与新版《矿业法》条款相符 合、相一致。将所有矿业开采权合同在网上公布。2014年3月，颁布有关矿业开发基础设施建设、附属公路建设的指令。收回并废止800多张长期不开采的 “僵尸”矿权证。创办几国有企业“几内亚矿业资源公司”(SOCIETE GUIENNE DU PATRIMOIN MINIER， SOGUIPAMI)，作为几国家更好管理和开发本国矿业资源的公司平台。

制造业制定并通过《投资法》，增加几内亚对投资者的吸引力。制定和界定了多种产品标准，有利于提高几本地产品的质量；重启“私人投资促进署” （Agence de Promotion des Investissements Prives， APIP）， 为私人投资者提供“一个窗口”一站式（guichet unique）服务。在科纳克里建立了2个科技园区；在科纳克里和康康（Kankan）建立了2家中小企业支持中心（Centre d’Appui aux PME）。

贸易和营商环境

1、 2011年几内亚加入“非洲贸易机会与增长”（la Loi sur la Croissance et les Opportunites d’Affaires en Afrique， AGOA）；由于几内亚采取了15项改革措施，在国际组织评价各国营商贸易环境的“Doing Business”评比10项指标中，有7项得到改善。储备成品油能力大幅提高，由4.8万立方米增加到10万立方米。

4、取消了创办责任有限公司最低注册资金的要求。

电力建成卡雷塔水电站，240兆瓦，为首都科纳克里供电， 还为DUBREKA， COYAH， FORECARIAH， KINDIA， MAMOU， DALABA， PITA， LABE， FIRA， TONDON， BODY等省供电。翻修整治TOMBA3号和TOMBA5号重油热电厂；建成146公里长、225兆瓦输配电线路；以PPP方式建成50兆瓦热电厂；改造 和扩建了LABE， KANKAN， FARANAH， N’NZEREKORE， BOKE等省的热电厂；启动“人人有光明”总统计划（LUNIERE POUR TOUS），在各省的省府城市安装了3.8万盏太阳能路灯（光电池）。一家私人企业以BOT方式在几内地投资建设了50兆瓦太阳能发电厂。

供水打井2300口。改善了科纳克里自来水管网；完成了BOKE， TELIMELE省自来水管网工程，2250个家庭接入自来水。

公路建设新修公路639公里；240公里原有土路铺设沥青；260公里原有公路翻修改造。

运输

1、科纳克里国际机场引入3家新的外国航空公司开通航班，即阿联酋航空、ASKY， 毛里塔尼亚航空公司。

2、科纳克里港口集装箱码头改扩建，新装2台龙门起重机（备注：由中国港湾施工建设）。

3、疏通港口，水深由9.5米加深到10米。

4、在BOKE大区Rio Nunez河上新建了Katougouma内河码头（备注：由烟台港集团施工建设）。

5、采购了一艘250个座位的渡轮，用于Conakry- Kassa之间的摆渡。

6、新增100辆公交车辆。

7、在Coyah省Kouriah建成占地100公顷的运输物流基地。

九、旅馆、旅游、工艺。

1、11家新酒店在建，总投资2.5亿美元。 建成后，酒店房间数量由500间增加到2000间。在FARANAH建设la Cite Niger。在科纳克里机场为外国旅游者提供落地签。

建筑国民议会通过《建筑和住房法》以PPP方式建设钻石广场（四川民企中国德瑞集团投资）根据总统令，在Coyah省Kassonya市预留出16660 公顷的“国家房建开发园区”（RESERVE FONCIERE DE L’ETAT）; 政府计划在此投资建设4万套安居房住宅。在首都KIPE区，由MARGRANDIOZO公司承建的政府行政办公楼和官员公寓楼；

卫生医疗孕妇接生免费，43996例免费接生，其中8770例剖腹产。翻修改建DONKA医院。

渔业新建13座冷库；接收500搜摩托艇；在科纳克里新建2座手工捕捞渔船码头（BONFI， TEMINETAYE）建立卫星空中监控系统，覆盖几内亚整个专属经济区，搜索、逮捕、查扣、处罚非法捕捞的渔船；加入欧盟《反非法捕捞国际计划》。内河 淡水鱼年捕捞量1.3万吨；海上工业化年捕捞量12万吨。渔业每年上缴国库收入300亿几郎（约合3000万元人民币）。

2016年-2020年经济发展规划

矿业通过《矿业法》实施细则；改组和整顿国家矿业资源公司SOGUIPAMI；建立矿业资源开发一站式服务的“单一窗口”guichet unique；通过法令，实施和落实“Kimberli进程”（Processus Kimberli）。完成对2011年9月以前原有的旧采矿权证的复审并公布复审结果。建立健全增值税退税机制。

商贸在科纳克里近郊区建设市场，用于举办国内和国际商品博览会、交易会。在各个省建设农贸市场；建设商品检验检疫实验室。

电力建设SOUAPITI水电站；建设FOMI水电站；建设KOUKOUTAMBA水电站；建设BOUREYA水电站；建设几内亚-马里225千伏跨国输 配电网，途经N’Zerekoure， Berya， Kerouane， Kankan， Siguiri等地区。建设Linsan - Fomi之间225千伏输配电网；建设联接几内亚-科特迪瓦-利比里亚-塞拉利昂四国之间的225千伏输配电网。建设4座小型水电站，地点分别 在：Kogbedou， N’Zebela， Touba， Doboya。研究再建设6座新的小型水电站；建设10座太阳能电站；建设安装电表、充值卡电表；建设太阳能光伏路灯。供水新打1万口水井，为300万居 民供水；在首都科纳克里缺水城区新建80个大型取水站；扩建科纳克里自来水厂、新建自来水管网（备注：中国重型机械总公司中标），让92%的居民喝上自来 水，每人每天供自来水不少于60升。

交通运输启动Conakry-Mamou高速公路建设；在Maferinyah新建一座国际机场；2015年1月与卡达尔航空签署协议，开通新航线；开通 土耳其航线；几内亚计划与塞拉利昂、利比里亚、摩洛哥等四家合作，联合成立马诺航空公司（AIR MANO）。组建几内亚民航局（AUTORITE GUINEENNEDE L’ AVIATION CIVILE）;为新组建的几内亚民航局建设办公楼；科纳克里港口东区77公顷港区改扩建；在科纳克里港口建设一个指挥管制监控塔，用于对海运的指挥、监 控、管理。修建几内亚-马里铁路（Conakry - Kankan - Bamako铁路）。备注：预算造价约90亿美元。住房新建20万套社会福利安居房。

农业

1、 农业灌溉：新建5000公顷耕地的灌溉系统。

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编者说明：

1、资料来源： 孔戴总统2015年大选竞选官方网站

www.votealpha2015.com仅仅摘编翻译了与中资企业关联度高的经济部分，其他有关政治、司法、外交、金融、文化、教育等省略。（备注。。。）部分由编者添加，法文原文中没有。

2.2 几内亚国内市场规模

2.2.1 消费总额

据世界银行预测， 2013年，几内亚消费总额占GDP的比重为7.7%， 居民消费总额占GDP的77%。

2.2.2 生活支出

据几内亚财政部预测，2013年，几内亚人均生活支出费用约56美元，消费结构以生活性消费为主，分配比例大致为：饮食占29%，交通占25%，住房占15%，教育和医疗占14%，其他占17%。

2.2.3 物价水平

2014年，几内亚国内年平均通货膨胀率为9.7 %。

主要生活必需品的平均价格为：进口大米7500几郎/公斤；面粉7000几郎/公斤；牛肉45000几郎/公斤；猪肉55000几郎/公斤；西 红柿15000几郎/公斤；胡萝卜15000/公斤；黄瓜15000几郎青椒25000/公斤；四季豆20000几郎/公斤；圆白菜10000几郎/公 斤；土豆8635/公斤；鸡蛋10500几郎/公斤；棕榈油12747几郎/升；花生油14420几郎/升。（注：2014年平均汇率为1美元兑7013 几郎）

2.3 几内亚的基础设施状况

2.3.1 公路

几内亚国内公路总里程为37774公里，其中国家级干道8970公里（柏油路面2218公里），地区级公路6770公里，乡村公路21034公里，城区道路1000公里。几内亚国内道路大多缺乏维护，破损严重。

几内亚公路与塞内加尔、马里、塞拉利昂和科特迪瓦相连接。规划建设的西共体西部沿海公路项目在几内亚境内经过博凯（BOKE）省、博法 （BOFFA）省、杜布雷卡（DUBREKA）省、高亚（GOYAH）省和（FORECARIAH）省，全长约400公里，路段起点为博凯（BOKE）省 内的达比斯（DABIS），终点为塞拉利昂与几内亚边境的佛里卡利亚（FORECARIAH）省的巴姆拉普（PAMELAP）。目前已建成公路总长度 382公里；计划建设的路段为达比斯（DABIS）-博凯（BOKE），总长度82公里；需要翻新重铺的路段为高亚（GOYAH）-佛利卡尼亚 （FORECARIAH）76公里路段。

2.3.2 铁路

几内亚目前运营的铁路有3条，总长约400公里，全部是铝矾土专用铁路，包括：德贝勒—科纳克里港（约130公里）、博凯—康姆萨港（135公 里），弗里亚—科纳克里港（145公里）。原法国修建的科纳克里-康康662公里铁路早已废弃，政府计划重建。澳大利亚铁矿企业贝尔松公司计划修建卡利亚 铁矿至马塔康港386公里铁路，目前正在勘探。力拓计划修建从西芒杜铁矿至几内亚港口660公里铁路，正在做前期准备。目前几内亚铁路还未与周边国家实现 互联互通，主要城市未建地铁或城铁。

2.3.3 空运

几内亚全国共有16个机场，其中民用机场11个，矿业企业自有机场5个。科纳克里格贝西亚国际机场是几唯一的国际机场。内地城市拉贝、康康、恩泽勒科勒、博凯、法拉纳登等10个机场可民用。

法国航空公司、比利时航空公司、摩洛哥航空公司、毛里塔尼亚航空公司、马里航空公司、科特迪瓦航空公司等11家航空公司目前在几内亚运营。

2014年，几内亚国际机场出入境旅客27.4 万人次，同比下降16.7%，货运8108 吨。航班抵离6484 架次。几内亚首都科纳克里有飞往巴马科、达喀尔、阿比让、洛美、瓦加杜古、努瓦克肖特和卡萨布兰卡的航班。

从中国到几内亚可乘法航、布鲁塞尔航空公司、摩洛哥航空公司（经迪拜）的航班。

2.3.4 水运

几内亚主要有科纳克里自治港和卡姆萨铝矾土专用港。科纳克里港码头主航道长5000米，宽150米，平均深度9.5米。其他专业码头包括有集装 箱码头、油品码头、氧化铝码头（弗里亚氧化铝公司公司专用）、矿产码头（主要由金迪亚铝矾土公司使用）、商用码头、渔业码头等。集装箱码头长270米，面 积8万平方米，水深10米，可停靠2.5万吨级集装箱船，年集装箱装卸能力5万只。油品码头长190米，水深10米，可停靠2.5万吨级油轮，清淤后可停 靠4.5万吨级油轮。法国BOLLORE公司负责港口集装箱码头运营，并投资5.3亿欧元扩建港口。

卡姆萨港为铝矾土专用港，目前主要由几内亚铝矾土公司（CBG）管理和使用。年吞吐铝矾土能力约1200万吨。

科纳克里港为西非地区的基本港，也是该地区主要货物集散地。科纳克里港的海运和陆运与几内亚比绍、马里、布基纳法索、塞拉利昂、科特迪瓦、利比里亚等周边国家实现互联互通。

2014年，进出科纳克里港的大型船只数量586 艘， 减少20%。，总计6，686，100 吨。 吨。其中，进口水泥141万吨， ，进口大米61万吨。。

2.3.5 通信

【电信】

几内亚电信业近年来发展迅速，电话普及率不断上升。截至2014年6月几移动电话普及率达77%，高于非洲76%的平均水平。几电话通讯业务 中，99.8%为预付费客户，99.24%为移动客户。截至2014年1月，电信业收入年均增长约16%，2013年9月至2014年1月三个月中电信营 业收入即达9192万美元。截至2014年底，几政府共向Cellcom、Intercel、MTN、Orange、Sotelgui等公司颁发了2G和 2.5G营业执照，向Cellcom、MTN、Orange等公司颁发了3G和4G营业执照。2015年华为公司利用中国政府优惠买方信贷2.38亿美元 参与建设几内亚光缆骨干网项目。

【互联网】近年来，几内亚互联网发展迅速，资费也大大下降。除原来从事网络业务的AFRIBONE、AFRIPA TELECOM GUINEE、ETI SA、UNIVERSAL、LA SOTELGUI和LE GROUPE MOUNA等6家运营商外，法电几内亚公司、AREEBA公司和CELCOM公司也推出了更便捷，更便宜的3G网络服务。

几内亚电信用户增长情况表

全部用户数

（人）增长率（%）普及率（%）3G用户数

（人）3G增长率（%）

2008年263400085.526.80

2009年331676425.932.90

2010年424064627.941.00

2011年536440926.550.7500人

2012年606245413.055.9334766595.2

2013年744114122.766.9307000817.1

【邮局】几邮电局为自主经营的国企，全国邮局和邮电所总数205个，主要通过法国邮政，与世界各地通邮。邮递方式包括普通信件、挂号信件和国际 特快。普通信件寄往中国的时间大约一个月。另外，DHL和TNT等也在几开办特快专递业务，与国内往来的特快专递一般一周左右可以送达。

2.3.6 电力

几内亚电力供应非常紧张，尤其是旱季枯水季节，水电站不能充分发电。已开发水电装机总计12万千瓦。卡拉菲里水电站是几内亚最大的水电站，装机 容量7.5万千瓦，总投资2.38亿美元，1998年正式并网发电。金康水电站（3400千瓦）、丁基索水电站（1650千瓦）等。全国除首都中心区外， 其他地方均需自备发电机发电。火电厂主要有科纳克里东博热电厂（装机容量5.1万千瓦）及外省14个小型火电厂（总装机只有1.55万千瓦）。2014年 全国总发电量7.0351 亿度，供电严重不足。

为缓解用电紧张问题，几内亚政府一方面开始建设卡雷塔水电站（24万千瓦），于2015年8月底3台机组全部并网发电发电。 另一方面，政府2012年从巴西采购10万千瓦发电机组。中国政府援助几内亚22台1000千瓦发电机。

目前几内亚电网尚未与周边国家电网[微博]实现互联。

2.3.7 基础设施发展规划

几内亚水、电、公路、铁路、港口、码头、电信、电力等基础设施不发达。2011年民选政府上台后，百废待兴。几内亚政府鼓励外资投资电力、通 信、道路、交通和矿业，并优先规划改善电力、电信、交通和城市基础设施。几内亚有关部门提出的项目发展规划包括：国家骨干网传输项目、几内亚电信扩容项 目、太阳能照明项目、科纳克里港至博亚（旱港）42公里铁路项目、科纳克里港口改造项目（港口疏浚、码头改造和东区扩建及堆场建设）、马内阿火电站 （4.2万千瓦）、国家电网输变电项目、科纳克里城市供水项目、城市污水处理和垃圾处理、新机场建设、农田整治等项目。

几内亚政府规划实施的基础设施建设项目较多，但缺少资金投入，多数项目为待融资项目。几内亚政府期待世界银行、国际货币基金组织、非洲发展银行等国际金融机构和各国政府为其提供财政援助，以实施基础设施建设项目。

几内亚负责基础设施建设项目的主管部门包括总统府、大项目办公室、经济财政部、公共工程和交通部、能源和环境部、电信和新技术部、城市化、住房和建设部、运输部、农业部、科纳克里市政府、港务局、几内亚电力公司等。

2.4 几内亚的对外经贸关系

2.4.1 贸易关系

【贸易总量】

据几内亚统计局统计，2014年，几内亚进出口总额39.25亿美元。其中出口额为15.67亿美元，占GDP的25.54%，进口额为23.58亿美元，占GDP的37.7%。贸易逆差为7.6亿美元，占GDP12.5% 。

【主要贸易伙伴】主要进口来源国为：中国、、法国、荷兰、英国、西班牙、印度、泰国。主要出口目的国为：瑞士、法国、俄罗斯、尼日利亚、美国、阿联酋、中国、乌克兰、比利时等。

【贸易结构】几内亚主要进口商品有：面粉、大米、加工食品、肉类、药品、燃料油、采矿和建筑设备、水泥、化工产品等。主要出口商品有：铝矾土、黄金、钻石、农产品(15.29, 0.31, 2.07%)和海产品等。

2.4.2 辐射市场

【多边贸易协定】几内亚是世贸组织[微博]成员国。

【区域贸易协定】几内亚是西非经济共同体成员国，马诺河联盟成员国、西非第二货币区协定签字国。2000年6月23日，非洲、加勒比海、太平洋 地区国家和欧盟15国在贝宁首都签订了《非洲、加勒比海、太平洋地区国家与欧共体及其成员伙伴关系协定》，即科托努协定。协定有效期为20年。 2000-2007年的8年为过渡期。过渡期内，非加太国家可继续享受单向贸易优惠，其97%的产品可以免税，不限量自由进入欧共体市场。从2008年 起，实行对等自由贸易，建立欧盟——非加太自由贸易区。

根据西非经济共同体宪章，几内亚作为成员国，其产品增加值超过50%，即可免税进入15个共同体国家，以促进区域经济一体化。

2.4.3 吸收外资

2014年，几内亚政府直接投资4.23亿美元。。 据联合国贸发会议发布的2014年《世界投资报告》显示，2013年，几内亚吸收外资流量为0.2亿美元；截至2013年底，几内亚吸收外资存量为33.0亿美元。

外资来源主要包括美国、加拿大、法国、英国、德国、比利时、西班牙、澳大利亚、俄罗斯、意大利、、摩洛哥、南非。此外，马来西亚、韩国和中国台湾在几内亚也有较大投资。外资投向涉及铝土矿、黄金、钻石、橡胶、通讯、建材、食品、港口、旅店等领域。

除上述投资矿业的公司外，在几内亚规模较大的合资和外商独资企业还有：

（1）几内亚水泥公司（Ciments de Guinée）：几内亚政府占40%股份，西班牙、巴拿马财团占60%，员工167人。

（2）几内亚面粉公司（Société de Grands Moulins de Guinée）：英资，日产面粉能力250吨，员工600人，原材料全部靠进口。

（3）非洲钢铁发展公司（SODEFA）：台商郑锦穗创于1993年，当初以轧钢为主，后直接进口钢材进行加工。现有产品分钢筋、角钢和钢钉三大类。每年进口钢材3万多吨，营业额3000多万美元。工厂占地3公顷，雇佣当地工人300余名，中国大陆技术人员50多名。

（4）密林木材公司（Forêt Forte）：位于森林几内亚恩泽雷科雷，为台商郑锦穗在几经营的另一家大企业。2003年10月，板材厂和胶合板厂建成投产，总投资1600万美元。 2004年又投资120万美元建成包括烘干车间的第三个工厂。主要产品销往欧洲，少量（如地板）通过当地中资公司（中几农）销往中国内地。目前，该公司雇 佣当地工人1000余名，系几最大的木材生产企业。木材来源主要靠德国与几内亚合作经营的几森林开发项目。

（5）科亚矿泉水厂（Compagnie des Eaux de Guinée）：几资，日产瓶装矿泉水6万瓶，袋装5万袋，员工100人。

（6）几内亚油漆公司（Société JAL-Guinée）：2002年成立，员工29人，日产油漆6-10吨。

（7）几内亚饮料厂（Bonagui），厂址在首都科纳克里，是一家外资企业，美国可口可乐公司占股43.8%，比利时私人资本占股42.4%，其余为马里私人资本，生产各种汽水，产品主要在国内销售。

（8）几内亚啤酒厂（Sobragui）：厂址在首都科纳克里，1987年建厂，是以外资为主的合资企业，几政府占股4%。工厂设备能力为年产1750万升啤酒和2万升汽水。

（9）几内亚雀巢公司（Neste Guinée），1993年成立，瑞士雀巢公司控股99%，主要生产调料美极鸡精Maggie和奶制品。

（10）几内亚棕榈油与橡胶公司（Soguipah），厂址在森林几内亚，是一家榨棕榈油工厂，年产1100吨棕榈油。该厂还附设了一个肥皂厂，年产1150吨肥皂。

（11）几内亚润滑油和包装公司（la Société guinéenne de Lubrifiant et d’Emballage），最初几内亚政府控股50%，壳牌公司50%，后改为法商独资。

此外，还有英美烟草公司几内亚分公司、润滑油公司、几内亚啤酒公司（比资）、几内亚制药厂（法）、几内亚包装公司（法）、可口可乐公司（比）、几内亚雀巢公司（法资）等。

2.4.4 外援

主要援助国：法国、美国、日本、德国以及科威特、沙特等阿拉伯国家，法是几最大援助国。

主要援助方为联合国系统、欧盟、FMI、世行、非洲开发银行、伊斯兰开发银行、沙特基金科威特基金等。欧盟1975年与几签署《洛美协定》，欧 盟在欧洲开发基金（FED）项下共向几提供了5亿欧元援助。世界银行对几项目援助始于1966年。非洲开发银行（BAD）自1974年起开始向几提供援 助。国际货币基金组织完成对几的中期贷款（FEC）第五次审查，正式向几拨款6360万美元，截至2014年底，该项目拨款总额已达1.92亿美元。国际 社会援非抗疫承诺金额为51亿美元，截止2014年12月，兑现24亿美元。

2.4.5 中几经贸

【双边贸易】近年来，中几贸易获得长足发展，商品总进口量在几内亚位居第二位。贸易快速增长的主要动力源(15.53, 0.33, 2.17%)于 中国积极推动 “走出去”战略，民营企业大量进入几内亚市场。中国对几内亚出口的主要商品有纺织品、服装、鞋帽、箱包、日用品、小五金、搪瓷用品、蚊香、医药、电脑、通 讯、轮胎、小型农机具、拖拉机、发电机、建材等；主要进口商品为海产品、木制品、铝矿产品等。从2007年7月开始，几内亚出口中国商品零关税待遇由 190个税目扩大到442个。目前，中国在几内亚从事贸易的各类商铺有50余户，大量几内亚商人也赴中国采购。据中国海关统计，

2014年，中几贸易总额为11.43亿美元，同比增长15.24.6%，其中中国对几内亚出口11.02亿美元，同比增长21.38%，从几内亚进口4100万美元。

中国与几内亚尚未签署货币互换协议。

表2-3：2010-2014年中几双边贸易统计

资料来源：中国海关统计

【投资】据中国商务部统计，2014年当年中国对几内亚直接投资流量6690万美元。截至2013年末，中国对几内亚直接投资存量4.06亿美 元。涉及行业包括矿业开发、建材、渔业、农业、通信等。其中投资超过1000万美元的中资企业有11家：河南国际矿业公司、江苏金亚投资集团、中国电力投 资集团、中国水产总公司、德瑞集团公司、中国地质工程集团、南通远洋渔业公司、大连连润远洋渔业公司、河南国际公司、中国港湾公司、中铁建和北京四达时代 网络通讯公司。

【承包劳务】据中国商务部统计，2014年中国企业在几内亚新签承包工程合同51份，新签合同额16 亿美元，完成营业额 6亿美元；当年派出各类劳务人员1566 人，年末在几内亚劳务人员2378 人。新签大型工程承包项目包括中国水利电力对外公司承建几内亚科纳克里城网改造项目、中国地质工程集团公司承建几内亚102公里道路整治项目、华为公司几 内亚国家光缆骨干网项目、河南国际高亚36公里道路改扩建项目。

2.5 几内亚金融环境

2.5.1 当地货币

几内亚独立发行本国货币几内亚法郎，简称几郎，可自由兑换。2014年汇率总体平稳，官方牌价平均汇率为：1美元兑7014几郎；1欧元兑9324 几郎。人民币不能与当地货币直接结算。

表2-4：2009-2013年几郎汇率变化表

2010年2011年2012年2013年2014年

1美元兑换几郎57286666698669087014

1欧元兑换几郎75949269898291799325

资料来源： 几内亚经济财政部

2.5.2 外汇管理

【进口付汇程序】

（1）向中央银行提出申请，填报进口说明书，包括进口商品的性质、价值、结算程序、通关等情况；

（2）中央银行提出意见并批复；

（3）根据央行批复，向当地商业银行提出购汇申请，并存入相当于进口总值的几郎保证金（按央行汇率折算）；

（4）商业银行向中央银行通过竞价，获得外汇，并卖给进口商。

【现金出入境规定】

（1）出境旅客携带现金最多不得超过5000美元；

（2）外汇可以自由携带入境，但需申报，以便将来据此携带出境；

（3）黄金首饰不超过500克，可自由带出，无需审批。

2.5.3 银行机构

【中央银行（BCRG）】主要职能是负责几货币的发行、流通和保值，具体包括：发行和管理货币，控制货币流动性；监管银行和金融机构；执行国家金融政策，控制通货膨胀；管理外汇市场，实现汇率自由化，管理国家外汇和黄金储备等。

几内亚除中央银行外，现有11家商业银行，分别是几内亚国际工商银行(4.61, -0.04, -0.86%)（BICIGUI）、几内亚经济银行（ECOBANK，成立于1999年，前身是几内亚非洲国际银行）、几内亚国际联合银行（UIBG，法国里昂信贷银行控股）、法国兴业银行(15.10, 0.08, 0.53%)几内亚分行、几内亚伊斯兰银行、摩洛哥-几内亚人民银行[微博]（摩洛哥商业银行在几分行，几政府控股30%）、国际商业银行（马来西亚资本）、非洲联合银行几内亚分行（UBA GUINEE）、非洲农业和矿业开发银行（几政府占20%，私人投资80%）等。目前当地没有中资银行，也没有与中资银行有密切合作关系的当地商业金融机构。

2.5.4 融资条件

当地银行多倾向于发放商业贷款（年利率一般为16%），不愿发放投资贷款，因为商业贷款多为短期贷款，资金周转较快，主要满足企业的进口融资需要。

2.5.5 信用卡使用

几内亚当地几乎不使用信用卡，中国国内发行的银联VISA卡可在少数高级宾馆使用。

2.6 几内亚证券市场的发展情况如何？

几内亚目前尚未建立证券市场。

2.7 几内亚的商务成本有竞争力吗？

2.7.1 水、电、气价格

工业用电：2200几郎/度（约合0.32美元），民用电：1400几郎/度（约合0.20美元）；

自来水：5600几郎/立方（约合0.81美元）；

汽油和柴油：8000 几郎/升（约合1.14 美元）；

液化气（10公斤罐）：33万几郎（47.77美元）。

2.7.2 劳动力供求及工薪

【劳动力供求】几内亚拥有劳动力总量370万人。其中，农业劳动力占76%，工业和服务业劳动力占24%。普通工人素质不高，上岗前需进行专业培训。

【工薪】根据几内亚《劳动法》，长期雇用当地人（6个月以上）需与其签订劳工合同，为其缴纳家庭和劳动保险等。当地普通工人工资约为120美元 /月，技术工人约150美元，高级雇员250-400美元。2013年，几内亚开始实施最低工资标准，规定最低月薪不能低于440000几郎，折合63美 元。

2.7.3 外籍劳务需求

当地只有少数跨国公司有外籍劳务需求，市场较小。

几内亚《劳动法》规定，所有外籍劳工必须办理工作签证和居留证，并定期向政府缴纳所得税。一般做法是，企业主代扣代缴，通过企业会计师每月底向税务部门申报。

2.7.4 土地及房屋价格

根据地区与地段，土地及房屋租金价格差异较大，远郊土地年租用费不及1美元/平方米/年，首都中心住宅和办公楼租金平均50美元/平方米/年。

2.7.5 建筑成本

表2-5：2013年第四季度末部分建材价格

表2-5：2013年第四季度末部分建材价格

注：2013年平均汇率 1美元＝6908几郎

资料来源：中国驻几内亚使馆经商参处

3. 几内亚对外国投资合作的法规和政策

3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？

3.1.1 贸易主管部门

几内亚贸易主管部门是贸易部（Ministère du Commerce），负责制定贸易和投资法规及管理。其主要职责为：鼓励通过发展生产，带动出口，巩固传统外贸市场，开发新市场，推动具有比较优势的非矿 产品出口；积极参与西非经济共同体、马诺河联盟等区域组织，促进外贸市场多元化。

3.1.2 贸易法规体系

从1986年开始，几内亚实行经济体制改革，制定并颁布了《新贸易法》。据此，国家退出生产经营活动，完全放开价格限制，从而促进了对外贸易的迅速发展。外贸总量翻了100多倍，出口品种也增加到65种。

3.1.3 贸易管理的相关规定

几内亚实行自由贸易政策，所有企业均可从事内外贸易活动，国家只对战略、危险、违禁、有损健康和社会道德的商品进行经营范围的限制。在进出口贸易中，除与邻国有双边或多边协定外，没有国别政策限制。

出口方面，取消农产品出口税（2%）和包装税（5%），实行来料加工的保税制度，创立了出口报关中心（一个窗口），并与一些国家签订了最惠国协定。

3.1.4 进出口商品检验检疫

商品检验需在海关仓库或指定地点进行。申报人如不同意海关人员对商品种类、产地和价值的处理意见，检验报告可提交税则特委会复审。关税将按最终检验报告计征。检疫制度尚未设立。

3.1.5 海关管理规章制度

《几内亚共和国海关法》对海关管理的各项事宜作出了具体规定，主要内容如下：

【进口】

（1）海运清单需详细注明商品种类、件数、唛头、编号和装载地。

（2）货物清关以后可以进入仓库或指定区域，存放时间最长不得超过30天。

【清关】

（1）进口商品可由货主或有资格的清关代理向海关申报。

（2）申报一经海关确认，应立即登记，原则上不得更改。

【保税库】

（1）海关关长可为博览会、展览会和演出物资设立临时保税库。

（2）经关长同意，自然人和法人也可以设立保税库。

（3）保税库商品转口或进入当地市场，需缴清关税。海关人员可随时对保税库进行监管。

（4）保税库商品存放期最多为12个月。除不可抗力原因外，保税库商品的损失部分仍需照章纳税。

表3-1：进出口财政税税率

资料来源：几内亚关税总则

表3-2：进口环节税

资料来源：几内亚关税总则

3.2 对外国投资的市场准入有何规定？

3.2.1 投资主管部门

原商业、工业和私营业促进部（2014年1月政府部门有变动）下设投资办公室（OPIP），下设“一站式服务窗口”，集中办理有关行政、法律和税务等各项手续，并可按投资方的需求提供咨询、建议和指导性服务。

3.2.2 投资行业的规定

《几内亚共和国投资法》于1987年1月颁布，1995年8月修订。几内亚投资法实施条例1987颁布，1997年修改。《投资法》和《投资法实施条例》对企业投资一般条件、优惠条款、审批程序、管理机构、投资经营范围等内容做出以下规定。

（1）鼓励投资的领域：利用当地资源、农副产品加工、饲料、畜牧、渔业、教育、卫生、房地产等。

（2）外国籍的自然人或法人不得直接从事下列活动，也不能通过几内亚籍公司持有从事下列活动的几内亚企业40%以上的公司证券或股份：①出版一般或政治新闻的日刊或期刊；②播放电视或电台节目。

（3）拥有私有权的自然人或法人，均不得在几内亚共和国领土上从事下列部门的活动：①生产和供电，除非为满足其个人需要；②供水，除非为满足其个人需要；③邮局和电信；④制造、买卖武器和弹药。

3.2.3 投资方式的规定

根据《投资法》，外国自然人或者法人均可以在几内亚成立独资或合资公司、分公司、办事处、代表处等形式的贸易或生产型机构。投资可采取资本入股或新设备入股的形式，也可并购当地企业。

3.2.4 BOT方式

近年来，几内亚开始开展BOT融资项目， 一般按国际惯例规定实施。BOT运营年限可达25年，期间比例分成等细节可协商。目前在几内亚开展BOT的外资企业主要来自法国等西方国家。

2011年3月9日，法国波罗瑞（BOLLORE）公司与几内亚政府签订了为期25年的BOT港口管理合同。2012年初，该公司开始投资改扩建港口，增加港机设备。

3.3 几内亚关于企业税收的规定是什么？

3.3.1 税收体系和制度

几内亚实行属地税制，税收制度由以下法律构成：《税务总则（le Code générale）》、《关税总则（le Code douanier）》、《财政法案（la Loi des finances）》、《国家预算法（la Loi du budget）》。

3.3.2 主要税赋和税率

【在几内亚经营的企业需要交纳税项】

（1）企业所得税：35%；如企业亏损，将根据企业规模大小缴纳最低包干定额税1500万-6000万几郎。

（2）增值税：18%；

（3）工资税：10-30%；

（4）学徒税：3%（年薪收入30万几郎以上）；

（5）保护税：为鼓励和保护本国工业，规定对进口的某些同类商品征收10-15%的保护税。征收保护税的进口商品包括：面粉、果汁、矿泉水、含糖汽水、油漆和清漆、普通肥皂、蜡烛、塑料袋、餐具和其他塑料器具、椅子和塑料家具；

（6）消费税：税率5-45%。征收对象有：酒类、石油产品、香水、化妆品、珠宝首饰、金银制品以及使用5年以上的旅游车等。

【优惠关税】根据自由贸易统一规则，几对所有西共体成员国的产品免征进口税。有关原产地规则由西共体制定并于2003年1月生效，该规则与西非经济货币联盟的原产地规则一致。所产生的关税损失，由西共体统一提留基金补偿。

西共体原产地规则确定的基本原则是：最终产品全部由成员国生产或充分加工并改变税号；未经加工产品或传统手工制品；使用当地原产材料的价值超过60%；增值部分超过或等于最终产品的30%。免税区或享受免税的出口产品除外。

【原产地证申请程序】企业向其主管政府部门递交申请，并由其转报西共体秘书处，秘书处提出决议呈报西共体部长理事会主席。获准产品需在外包装上标记原产地证明。

3.4 几内亚对外国投资有何优惠？

3.4.1 优惠政策框架

为了吸引外资、技术和人才，几内亚于1987年颁布了《投资法》，支持和促进生产型投资，鼓励利用当地资源，创造就业，生产内销和有出口竞争力的商品和服务，增加成品出口，引进先进技术，鼓励环境保护和改善居民生活水平的相关投资活动。

3.4.2 行业鼓励政策

几内亚在以下领域鼓励外商投资：农业、渔业、林业、电信业、矿产业、水力发电、服务业、建筑业等。

【优惠政策】具体优惠政策主要有：

（1）投资所需进口设备、工具免关税，最长免税期两年。但需缴纳增值税（18%）、海关登记税（0.5%）、进口环节税（2%）；

（2）进口生产所需原材料需缴纳关税（6%）、增值税（18%），其他税费免缴，并无期限限制；

（3）企业所得税免缴期限为3-8年，根据投资项目所在区域距离首都的远近程度确定；

（4）出口生产企业5年内免缴所得税；

（5）外资企业的股息、资本利益、外债本息、租金、管理费、清算收益等都可以自由汇出，但必须向财政部、税务总局、海关总局提供相应完税证明，经财政部审批后，由中央银行统一执行；

（6）优惠政策设有一些基本限制条件：至少提供25个长期就业岗位，投资额不少于5亿几郎，再投资不少于初始投资的25%。

【新矿业法修正案】2013年4月9日，几内亚政府批准了新矿业法修正案，旨在建立更加灵活的税收制度，实现矿业开发的双赢，使几矿业开发更具吸引力和竞争力，在经济发展中显出其发动机引擎的作用。

新法修改内容包含：将原矿每吨11至13美元的资源税降至4美元左右；矿业企业所得税从35%降至30%；进口开采设备海关税从6%降至5%； 出口税从8%降至6.5%。此外，考虑到开矿企业的投资顾虑，对探矿许可证最大面积也作了调整，既鼓励开采，也避免资源冻结，铝土矿和铁矿单个探矿证面积 由350平方公里增至500平方公里，其他矿由50平方公里增至100平方公里；铝、铁矿项目最低投资额由10亿美元降至5亿美元。同时，加强了有关雇佣 当地员工和帮助地方发展的有关规定。

3.4.3 地区鼓励政策

几内亚正在研究地方鼓励投资政策，特别是在内陆地区包括森林地区，开展林业深加工、农业种植、淡水养殖等；加快首都工业加工区、保税区的前期可行研究工作，力争早日出台相关优惠政策。

3.4.4 特殊经济区域的规定

几内亚正在加快首都新区工业加工区、保税区的前期可行研究工作，力争早日出台相关优惠政策。

3.5 几内亚关于劳动就业的规定是什么？

3.5.1 劳动法的核心内容

几内亚《劳动法》的主要内容

【劳动合同】合同分为定期合同和不定期合同（即长期合同），定期合同不得超过2年，续签不能超过两次，否则视为长期合同。合同必须成文，否则也视为长期合同（当地劳动法中有标准的合同格式）。合同可以规定试用期，干部不超过3个月，其他人不得超过1个月。

【解雇】程序：如工人违约或则是违法，可以直接无条件解除合同。正常解聘需根据合同约定的时间提前书面通知面谈，解雇通知书在面谈之后发出，并需注明解雇原因，同时支付提前通知期间的工资。

解雇人数不超过10人的，劳动部门无权干涉。超过10人的，劳动部门有权反对解雇计划。雇主可向劳动法庭或司法部提出上诉。

【劳动时间】劳动时间为每周40小时，超过的视为加班；加班4小时以内，应增加工资的30%；超过4小时的，增加60%。

实际工作时间每天不超过10小时，每周最多不得超过48小时。

夜班为20时—次日6时，夜班应增加工资的20%。

【劳动报酬】根据联合国最低贫困标准，几内亚当地劳工每日工资最低不得少于1美元。2013年，几内亚开始实施最低工资标准，规定最低月薪不能低于440000几郎，折合63美元。

【社会保险】雇主要为雇员向全国保险局（La Caisse nationale de la sécurité sociale）支付社保。社会保险包括：养老金，工资的7%，其中雇员支付3%，雇主支付4%；工伤事故险，工资的2%，由雇主支付；家庭补贴，工资的 7%，由雇主支付。

根据中资企业的经验，一般支付工资总额的23%，工人负担5%，雇主负担18%。

3.5.2 外国人在当地工作的规定

外籍劳务需遵守几内亚劳动法，办理长期签证（1年或2年）和居留证，支付社会保险，缴纳个人所得税。

3.5.3 外国人在当地工作的风险

外籍劳工面临的务工风险主要是安全风险，包括： 战乱、政局动荡、工作条件、疾病流行等。外籍劳工应选择大的国际公司签约劳务合同，防止上当受骗。

3.6 外国企业在几内亚是否可以获得土地？

外国企业在在几内亚境内获得土地的方式有两种：一是从政府租用土地。二是从私有土地所有者手中租赁或购买土地。

3.6.1 土地法的主要内容

几内亚土地法规定允许土地私有。任何个人或企业、单位均可从几内亚政府租用土地或从私有土地所有者处购买/租赁土地，购买/租赁土地需提前到政 府有关部门备案。土地开发需要经政府根据建设发展规划进行审核。当土地所在的位置涉及到国家安全和地区安全时，政府有权利强制征用该区域土地，并根据相关 法律对征用土地进行赔偿。

3.6.2 外资企业获得土地的规定

外资企业或外国人在经过几内亚政府审核、备案的前提下，可向政府租赁土地或向个人购买土地。购买后的土地所有权归外资企业/外国人长期拥有。租赁土地时，法律规定当投资超过500亿几郎可租赁70年，租赁土地最高年限为70年。

3.7 外资公司参与当地证券交易有何规定？

几内亚国内没有证券交易所。

3.8 对环境保护有何法律规定？

3.8.1 环保管理部门

几内亚负责环保的政府机构为环境、水域、林业和可持续发展部，主要职责是：制定、协调、执行、监督可持续发展与环境保护国家政策与战略；以环保 为动力，对国民经济、能源、土地资源进行重新规划；研究和批复有关具体部门的环保报告；协调国家环保管理计划的更新行动；提供环保咨询意见；参与国际环保 组织的各项活动。

3.8.2 主要环保法律法规名称

1989年几内亚颁布了《环境开发和保护法》（CODE DE LA PROTECTION ET DE LAMISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT），规定了环境保护和管理的法律总框架。

查询网址：www.guinee.gov.gn/code_env.php

3.8.3 环保法律法规基本要点

几内亚《环境开发和保护法》的基本要点如下：企业在经营过程中如涉及森林、动植物、大气、水体保护及污染事故，需拟定环境保护方案，报有关部门 批准，作为企业经营的前提条件。在项目进行过程中企业必须减少对环境的破坏和对居民的影响，如造成损害或需移民应给予补偿。如违反有关法律，情节较轻者处 以5-100万几郎罚款，情节严重者判处1-5年有期徒刑。

3.8.4 环保评估的相关规定

近年来，几内亚政府加大了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后需将环境恢复原貌”等环保条款。要求对生产经营可能产生的环境污染事先进行科学评估，同时在规划设计过程中制定好解决方案。

3.9 几内亚反对商业贿赂有何法律规定？

几内亚新政府执政以来，加大了反腐败和反对商业贿赂力度，成立了直接隶属于总统府的全国反对贿赂及良政公署（Agence National de la Lutte contre la Corruption et de la Bonne Gouvernance），有关法律法规正在起草制定中。

3.10 几内亚对外国公司承包当地工程有何规定？

3.10.1 许可制度

几内亚关于工程承包的法规主要有《政府采购合同法》和《公告工程招标法》，其主要内容和规定如下：

【政府采购合同法】

（1）竞标申请：包括竞标者技术能力、支付能力、财务状况、签约能力。

（2）合同授予：评审委员会根据评审标准，挑选最有报价中标。如几个报价相同，则重新报价。

（3）部际评标委员会由项目主管部门代表、业主代表、财经代表、技术监理代表等组成。重大项目由国家重大公共合同委员会评标，该委员会隶属总统府。

【公共工程招标法】

（1）报价：包括施工技术、应付工资、人员住所、材料费用、设备折旧及现状、各种耗材、运费、关税等等。

（2）保证金：不得低于合同金额的3%，但不高于5%。中标者应在授标后20天内缴清。

（3）结算：原材料每个月结算；月度付款根据业主工长认可的月度账确定；预付款按合同金额10%支付；总结算应在承包商收到结算单后15日内签字，并开始付款。

几内亚项目招投标方式和程序：

招标分为国内招标和国际招标两种。国内招标项目一般有几内亚政府出资，只针对已在几内亚正式注册的公司，一般当地公司在报价方面会享有一定的优惠，同时国内招标也经常采用邀请招标的方式，只有受到邀请的公司才有资格参加投标。

国际招标面向所有企业，无论其是否已在几内亚注册，只要符合标书里规定的参投资格的公司都可以参加，这类项目一般由国际机构出资。

招标一般由业主负责（哪个部门发标，那个部门即为业主），然后由多部委组成的评标委员会在几内亚总统府大项目办进行评标（ACGP），通常最低价者得标，然后由多部委组成的合同谈判委员会与临时中标者进行合同谈判，双方就合同实施条件达成一致后签署合同。

招标方式分公开招标和议标两种形式，但以公开招标为主，一般涉及投资较大的政府项目、世行项目和跨国公司项目。议标主要包括政府紧急项目、公司项目和个人项目。但议标项目逐步减少，以防止不正当交易和腐败。

（4）施工

①工程准备：准备期计入工期，最多不得超过2个月。

②施工计划：应说明所需物资、使用方式、工程进度。施工计划应在授标后1个月内呈交业主工长审核。

③承包商自费负责工地设施的建立和保养，包括修建通往工地的道路。

④承包商自费寻找垃圾堆放场地，并需得到业主工长的同意。

⑤承包商需在8天前向业主工长提出拆除工地内建筑的申请，如在8日内未答复，视为默许。

⑥取土场地：经业主工长同意，确定工程所需用土的采掘地。

（5）验收和质量保证

①承包商应在工程预计结束15日前通知业主工长，双方共同进行临时验收。

②业主可对不同工段或部分工程进行部分验收。

③工程质量保证期为竣工验收起1年。承包商应在影响工程坚固因素或构件的损毁方面对业主负责。

3.10.2 禁止领域

对承包工程企业资格审查的重点是考察投标企业是否存在不良记录，如逃漏税、重大质量事故、安生生产事故等。此外，没有特殊限制和禁止领域。

3.10.3 招标方式

招标分为国内招标和国际招标两种。国内招标只针对已在几内亚正式注册的公司，国际招标面向所有企业，无论其是否已在几内亚注册。

招标方式分公开招标和议标两种形式，但以公开招标为主，一般涉及投资较大的政府项目、世行项目和跨国公司项目。议标主要包括政府紧急项目、公司项目和个人项目。但议标项目逐步减少，以防止不正当交易和腐败。

3.11 几内亚对中国企业投资合作有何保护政策？

3.11.1 中国与几内亚签署双边投资保护协定

2005年11月18日，中国和几内亚签订了《关于相互促进和保护投资协定》。主要内容包括：

（1）缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资，应享受完全和全面的保护和安全，并应始终享受公正与公平的待遇。缔约一方应依据其法律和法规，为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。

（2）在不损害其法律法规的前提下，缔约一方应给予缔约另一方投资者在其境内的投资及与投资有关活动国民待遇和最惠国待遇。

（3）缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争或其他武装冲突、全国紧急状态、叛乱、暴乱、起义或发生在缔约另一方领土内的其 他类似事件而遭受损失，该缔约另一方给予其恢复原状、赔偿、补偿或采取其他措施的待遇，不应低于它给予本国或任何第三国投资者待遇中较优者。

（4）缔约任何一方应按照其法律和法规，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：

①利润、股息、利息及其他合法收入；

②全部或部分出售或转让投资获得的款项；

③与投资有关的贷款协议的偿还款项；

④本协定第一条第一款第（四）项中知识产权和工业产权有关的提成费和费用；

⑤技术援助或技术服务费、管理费；

⑥有关承包工程的支付；

⑦在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。

3.11.2 中国与几内亚签署的其他协定

2008年9月24日，中国和几内亚签订《工业品安全和检验合作谅解备忘录》。主要内容包括：

（1）根据缔约双方对进出口商品进行法定检验、认证的有关规定，双方主管部门商定相互确认的商品目录；对双方主管部门共同参加的国际组织认可的 缔约双方的检测实验室，予以相互承认；对其他国际认证组织认可的或双方主管部门各自认可的检测实验室，将按照ISO／IEC指南25、58或双方同意的标 准进行相互认可；相互承认涉及安全、卫生、质量的认证商品的国际或缔约双方各自国家的检验标准和技术条件。

（2）缔约双方的外贸单位出口属于双方主管部门商定的商品目录中的商品时，只有依据双方主管部门相互承认的商品检验证书和／或商检标志方能出口。

（3）缔约双方同意为保证出口商品的质量，由双方主管部门依照双方主管部门另行商定的审核办法按国际标准分别对各自国家出口商品生产厂的质量体系实施评审。

（4）由缔约双方主管部门各自授权的机构对具备以下条件的出口商品向本方外贸单位提供出口商品检验证书和／或商检标志：

①使用相互承认的涉及安全、卫生的出口商品质量标准，并符合双方外贸单位间签订的对外贸易合同及其商定的必需的补充条件的要求；

②经第一项相互认可的实验室检验合格的出口商品。

3.12 几内亚有何保护知识产权的规定？

3.12.1 当地有关知识产权保护的法律法规

几内亚于1989年加入非洲知识产权组织。《班吉协定》是非洲知识产权组织成员国范围内的法律文件。根据该协定及其附件的规定，在该组织成员国中应受到保护的知识产权包括：发明专利权、发明使用权、商标、工业设计和使用权、商用名称、区域名称、文化艺术版权和著作权。

非洲知识产权组织主要职能是颁发工业产权保护证书，如发明专利与增补证书、实用新型证书。其保护期自申请之日起为20年。同时负责工业品外观设计、产品与服务商标、企业名称、和原产地名称和标记的注册；著作权的管理；专利信息的传播等工作。

非洲知识产权组织（Organisation Afircaine de la Protection Intellectuelle，O.A.P.I）成立于1962年9月13日，总部设在喀麦隆，现有16个成员国。网 址：www.oapi.wipo.net/fr/OAPI/index.htm

此外，几内亚还于1980年加入了世界知识产权组织。

从1991年开始，几内亚共接收、处理和向非洲知识产权组织报送了几百份申请。该组织收到申请后，即进入公开程序，并进行登记和审查。申请一旦被驳回，申请人可向高级救济委员会提出复议，复议是最终的，不得上诉。产权保护批准后，申请人需缴纳有效保持税。

3.12.2 知识产权侵权的相关处罚规定

近来年，工商部工业产权处通过友好协商共解决数百起商标侵权纠纷，主要包括伪造药品商标、视听设备商标、食品和化妆品商标。对侵权行为处罚主要包括吊销营业执照、交纳罚金等。

3.13 与投资合作相关的主要法律有哪些？

（1）《公平竞争法》

1994年制定，规定商品价格自由竞争，反对企业通过独占和协议方式操纵价格，侵害消费者利益。

《公平竞争法》规定，如果某一战略物资或生活必需品的价格明显高于该产品的成本，贸工部在争得竞争与价格常务咨询委员会同意后，有权采取适当的临时措施，以恢复正常价格。

2004年竞争与价格常务咨询委员会编制了战略物资清单和生活必需品清单。前者包括药品、成品油、化肥、饲料、建材（水泥、钢筋、铁板）和教学工具。后者包括饮用水、大米、植物油、鱼产品、西红柿、肉类、面粉、面包和糖。

目前，几对国营水公司和电力公司的服务价格实行控制。

（2）《非洲商业协调组织统一章程》

非洲商业协调组织（Organisation pour l`harmonization du droit des affaires en Afrique，OHADA）成立于1997年4月，现有14个成员国，包括几内亚。《非洲商业协调组织统一章程》对商务运作、组织形式、证券管理等做出 统一规范。

4. 在几内亚开展投资合作如何办理相关手续？

4.1 在几内亚投资注册企业需要办哪些手续？

4.1.1 设立企业的形式

任何人都可以在几内亚选择设立适合自己经营范围类型的公司。允许的形式包括：合股公司、两合公司、有限责任公司、股份有限责任公司和经济利益集团。

4.1.2 注册企业的受理机构

几内亚负责企业注册的部门为贸易、工业和中小企业部、司法部、税务局和劳动局。可通过当地公证员，提供企业章程、法人或自然人资格证明，当地银行开户证明、企业办公地点证明等，支付约1000美元服务代理费，由公证员代为办理注册手续。一般需要1个月左右。

4.1.3 注册企业的主要程序

（1）向司法部申请注册，需提交：公司章程、银行资金证明、法人代表护照（复印件）、身份照两张、登记费十万几郎。有限责任公司最低注册资本五百万几郎；有限股份公司最低注册资本5，000万几郎。

（2）向贸工部申请商人证，需提交：司法部颁发的公司登记证、租房合同、居留证或长期签证、身份照2张、登记费3万几郎。

（3）向劳动部申请企业管理人员劳动许可，需提交：劳动合同（有效期两年以上）。

（4）向国家税务局申请办理税务登记。

4.2 承揽工程项目的程序是什么？

4.2.1 获取信息

工程招标信息来自各有关职能部委（工程部、农业部、矿业部、水利能源部等）、国际组织、国际金融机构、非政府组织以及双边援助机构。一般都会提前2个月发出招标通知，当地报纸、网站都会刊登。

4.2.2 招标投标

几内亚招标分公开招标和议标两种形式，参与招投标的主要程序和要求如下：

（1）文件准备：购买标书；根据标书，制作投标文件；提供投标企业资质文件、无犯罪记录证明、银行不可撤销保函；在规定时间内，公开唱标，决定中标企业。

（2）合同授予：业主与中标企业签订正式合同；业主在规定时间向中标企业支付工程预付款（一般为合同金额的30%）；中标企业在收到预付款两个月内启动项目。

（3）劳工保护和环保要求：中标企业需严格执行劳工保护规定，提供合格的生活和工作条件；严格执行环保规定，工程项目一般都有环保条款，除项目本身要符合环保标准，承包企业的营地也必须进行无害化处理，包括污水和生活垃圾处理等。

4.2.3 许可手续

（1）国内招标项目必须是已在几内亚注册的外国公司及本国公司才能竞标。通常要准备的文件有：公司近3年资产负债表；公司无欠税证明；公司未倒闭证明；上级招标委员会出具的资格证明；当地主要业绩等。

（2）国际招标对是否在几内亚注册没有规定。要准备的文件除以上国内招标规定的文件外，还要提交国际知名银行出具的不可撤销保函，保函期限不得少于90天。

4.3 如何申请专利和注册商标？

4.3.1 申请专利

几内亚专利的管理部门为非洲知识产权组织（OAPI）。该组织在几内亚设有办事机构，执行共同的申办程序。申请专利需通过成员国授权的代理人提交申请，几内亚贸易、工业和中小企业部工业产权处为非洲知识产权组织的指定机构。

需提交的文件有：

（1）专利申请书；

（2）专利内容介绍；

（3）专利申请人资格证明；

（4）专利申请的保护范围；

（5）有关表格和其他证明文件和费用。

4.3.2 注册商标

商标注册的管理机构为非洲知识产权组织（OAPI）。

需提交的文件有：

（1）填写M301表格，包括申请人地址、国籍；商标外观，产品海关分类，已注册国家的注册号、时间、申请日期，申请人签字或委托人印鉴等；

（2）付款证明；

（3）委托授权书；

（4）优先权资料等。

4.4 企业在几内亚报税的相关手续有哪些？

4.4.1 报税时间

企业所得税在每年3月底前上报，其他税目在实际发生时上报。

4.4.2 报税渠道

企业报税需通过当地会计师事务所上报。

4.4.3 报税手续

（1）填写报税单；

（2）填写增值税单；

（3）前往分管税务局报税。

4.4.4 报税资料

企业报税时需填写国家税务总局[微博]印发的年度财务报表，并附企业固定资产明细表。

4.5 赴几内亚的工作准证如何办理？

4.5.1 主管部门

一般公司的外国人工作许可由几内亚劳动部门直接负责。如符合投资法并享受优惠的外国企业，其外国员工许可证明由商业、工业和私营业促进部投资办公室统一办理。

4.5.2 工作许可制度

外国人在几内亚就业，原则上必须要劳动部门许可，外国雇员数量不得超过企业职工总数的30%。

4.5.3 申请程序

由企业负责向劳动部门提出许可申请，外国人劳动合同需经劳动部门审批同意后方可生效。

4.5.4 提供资料

【入境】

（1）入境签证有效期3个月，由安全部批准，驻外使领馆签发。

（2）申请签证所需文件：邀请函、旅费证明、往返机票、身份照两张及印花税费。

【临时居留】

（1）在几逗留5-90天，视为临时居留。可延长签证一次，期限不超过3个月。

（2）所需文件：有效护照、返程旅费担保、延期申请和印花税费。

（3）签发机关：国家安全部。

【长期居留】

（1）签证

凡签证期满继续逗留的外国人，必须向安全部申请长期签证。

所需文件：申请理由、有效护照、证件照4张、3个月无犯罪纪录证明、3个月体检证明、几内亚主管部门出具的工作合同、返程担保。

（2）居留证

居留证根据长期签证颁发，每年第一季度认证一次。

【出境】

（1）签证有效期内，自由出境。如过期，需办理出境签证。所需文件：出境申请、护照、最近一个月的税单和无犯罪纪录证明。

（2）安全部负责办理一次或多次往返签证。有效期6个月。

【返程担保】无返程担保的，需缴纳返程押金或出示无条件返程担保书。

4.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？

4.6.1 中国驻几内亚大使馆经商参处

地址：B.P.6829 DONKA CONAKRY，REPUBLIQUE DE GUINEE

网址：gn.mofcom.gov.cn

电话：00224-664078025，664078027

电邮：gn@mofcom.gov.cn

4.6.2 几内亚中国工商会

地址：Cité chinoise，Rue Niger，Conakry

电话：00224-656000888

4.6.3 几内亚驻中国大使馆

地址：北京市朝阳区三里屯西六街2号

电话：010-65323649，65323527

传真：010-65324957

4.6.4 几内亚投资促进机构

几内亚投资促进机构为商业、工业和私营业促进部下设的投资办（OPIP），联系方式如下：

地址：B.P.2024， CONAKRY， REPUBLIQUE DE GUINEE

电话：30455086 、660555893、664218607

电邮：alsylla2000@yahoo.fr

4.6.5 中国商务部研究院海外投资咨询中心

地址：北京市东城区安外东后巷28号

电话：010-64515042、64515043、64226273

传真：010-64212175

电邮：kgjyb@126.com

网址：www.caitec.org.cn

5. 中国企业到几内亚开展投资合作应该注意哪些事项？

5.1 投资方面

在几内亚投资的具体风险和困难主要有：

（1）几内亚虽然对外设限少，但关税门槛较高。据测算，平均进口关税和进口环节税高达50%以上，加之海运费一直在高位上运行，企业经营成本较高，风险较大。

（2）政府办事花费时间较长。

（3）税费结构不规范，收费项目透明度低，存在非预见性支出，经营成本不稳定。

（4）债务拖欠、商业欺诈等违规行为时有发生。

（5）几内亚政府承诺的有关优惠、免税待遇等尚需落实到位，相关政策的解答和落实不尽一致，企业经营需要规避此类风险。

（6）几内亚经济发展缓慢，2011年以来通胀率居高不下，几郎一贬再贬，企业面临巨大汇率风险。

（7）企业的内外资金自由流动有待提高，原辅料、零备件无法及时采购，利润不能及时汇回。

中国投资企业自身需注意的问题：

（1）贸易优先，当自身产品占据一定市场份额以后，再考虑投资办厂，以减少风险，实现稳步发展。

（2）推动规模经营，降低成本。当地商户较多，但规模较小，抗风险能力较差。中资企业应在做好调查研究的基础上，借鉴国际流通企业的做法，高起点建立零售与批发中心，并积极扩展销售网络，强化辐射功能，将周边内陆国家如马里、布基纳法索、尼日尔等国作为推动目标。

（3）当地水电供应较为短缺，中资企业应考虑自行解决水电问题。

（4）结合几内亚投资的各种风险，认真研究应对措施，做到心中有数，灵活把握，守法经营，避免盲目乐观，减少失误。

5.2 贸易方面

几内亚是一个生产和消费完全依赖外贸的国家。随着人口不断增加，进口金额也逐年攀升。生产资料一般从欧洲、日本进口，生活必需品大多来自中国、印度、尼日利亚和科特迪瓦。

当地消费结构比较多元化，除了品质好、价格高的各种消费品，低档商品也是老百姓(50.45, 0.00, 0.00%)离不开的。当地老百姓的消费特点主要表现在：轻质量、重价格、重款式、轻内在；多以现金交易，较少使用银行工具。贸易高度集中在首都科纳克里，内陆地区的市场发育不完善。

应该注意的主要问题是：

（1）拖欠货款，要求降价；

（2）客户订货数量少，品种多；

（3）大客户少，小客户多，经营实力较弱；

（4）越来越多的几内亚客户每年参加广交会，对中国产品价格、生产、经营渠道等信息颇为了解，中国出口报价竞争更加激烈；

（5）大客户不愿做跟单信用证，一般采用定金和货到付尾款方式，增加了企业贸易风险；

（6）外汇管理较复杂，货款很难汇出。

5.3 承包工程方面

几内亚承包工程市场不大，2011年几内亚民主政府成立后，国际援助逐步恢复，中资企业可择机进入几内亚承包市场。

参与承包工程需要注意的是：

（1）承包工程基本上以公开招标方式进行，一般都会提前两个月发出招标通知，当地报纸、网站都会刊登；

（2）投标企业需具备商务和技术两方面的人才，了解当地市场和业主情况，对其他投标企业也应做到心中有数；

（3）掌握招投标程序和操作规则；

（4）能够提供在当地或在非洲其他国家的经营业绩；

（5）几内亚方面配套资金跟不上，常常导致工程延期。

5.4 劳务合作方面

目前，中几劳务合作尚未开展。

5.5 其他应注意事项

【防范埃博拉病毒】近期，埃博拉疫情在几内亚持续蔓延。几内亚卫生部发布数据显示，截至2014年8月2日，全国疫情确诊感染总人数为348 人，死亡226人。中国驻几内亚使馆经商参处提醒驻几内亚各中资机构、援外专家组及国内临时来访团组采取一切必要措施，加强卫生防疫，减少不必要外出，确 保中方人员安全。在此提醒中国商务人员关注埃博拉病毒传播情况，近期不要前往几内亚。已经在几内亚的中资企业和劳务人员应注意防护，避免前往人群密集的公 共场合，减少外出，延后可以暂缓的对外活动，尽量减少与他人肢体接触，避免接触灵长类和其他野生动物，避免接触病者血液、体液、排泄物，注意个人卫生和环 境卫生，食用清洁食品。建议中资企业及机构做好应对埃博拉疫情的工作预案。必要时，听从中国驻几内亚使馆统一安排，安全撤离。

【其他风险】人身和财产安全风险、汇率风险、付款风险、商业欺诈风险等问题，需要认真研究，及时制定应对方案。

5.6 防范投资合作风险

在几内亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利 益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。相关企业应积 极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保 险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。

建议中国企业在几内亚开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是我国惟一承办政策性出口信 用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国（地 区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地 址：www.sinosure.com.cn。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

6. 中国企业如何在几内亚建立和谐关系？

6.1 处理好与政府和议会的关系

三权分立的政体决定了几议会、法院和政府三者之间的相互作用、相互协调和相互制约关系。中国企业要在几建立积极和谐的公共关系，不仅要与几中央政府主管部门和地方政府建立良好的关系，而且要积极发展与议会的关系。

（1）关心。中国企业要关心几政府的换届和议会选举，关心当地政府的最新经济政策走向。

（2）了解。了解中央政府部门和地方政府的相关职责，了解议会各专业委员会的职责和他们关注的焦点、热点问题。

（3）关注。对几议会所关心的焦点和热点问题予以关注，对于与中国企业经营相关的重要议题，企业可旁听议会辩论。

（4）沟通。与所在辖区议员，尤其是对经济、产业和就业事务有影响力的议员保持沟通，报告公司发展动态和对当地社会经济所做贡献，反映企业发展中遇到的问题和困难。

（5）倾听。对企业可能在几当地产生重大影响的事务，要听取议员的意见，获得议员的支持。

6.2 妥善处理与工会的关系

企业要实现合理控制工薪成本，减少劳资磨擦，维护企业的正常经营，就必须学会妥善处理与当地工会的关系。

（1）知法。要全面了解几《劳动法》和《工会法》，熟悉当地工会组织的发展状况、制度规章和运行模式。根据几内亚法律规定，雇用25人以上的企业，需成立工会组织。

（2）守法。要严格遵守几内亚关于雇佣、解聘、社会保障方面的规定，依法签订雇佣合同，按时足额发放员工工资，缴纳各项社会保险，对员工进行必要的技能培训。解除雇佣合同按规定提前通知员工，并支付解聘补偿金。

（3）知情。要认真了解企业所在地工会的组织发展情况，掌握工会组织活动特点，做到知己知彼。

（4）加入。要积极参加当地雇主协会，尤其是本行业的雇主协会，了解业内工资待遇水平和处理工会问题的常规办法。在一些设有行业工会的产业，只有参加雇主协会才能够与行业工会谈判对话。

（5）谈判。在几内亚处理劳资纠纷时，要把当地工会作为重要的谈判对象。遇有员工提出正当要求，要正确对待，尽力满足员工的合理要求。如果工会提出不合理要求发生工会罢工事件，要进行充分沟通，必要时可寻求法律途径解决。

（6）沟通。日常生产经营中要与工会组织保持必要的沟通，了解员工的思想动态，进行必要的疏导，发现问题及时解决。

（7）和谐。要建立和谐的企业文化，邀请工会成员参与企业管理，增强员工主人翁意识，激发并保护员工的积极性，凝聚员工的智慧和创造力。

6.3 密切与当地居民的关系

当地居民对外国企业尤其是中资企业普遍持欢迎态度，也有少数人认为中国人在几投资阻碍了本地企业的发展，社会责任承担得不够等。中国企业在当地建立和谐的居民关系应该做到以下几点：

（1）了解当地文化、禁忌和敏感问题，学习当地语言。这是企业能够建立与当地居民良好关系的关键因素。

（2）实现人才本土化，并借助他们向当地居民传播中国文化。

（3）设立企业开放日。在中国传统节日向当地居民开放企业，邀请居民到企业参观，向当地人展示中国企业设施和工作环境，使当地居民更好地了解中资企业的意图和中国文化，建立与当地人民更加积极和谐的关系。

（4）参与社区活动。把企业当作社区的一员，投入一定的人力和物力关注当地民众关心的热点问题，参与社区的公共事业活动，拉近与当地居民的距离。

6.4 尊重当地风俗习惯

（1）尊重当地居民的宗教信仰。中资企业和人员对当地居民的宗教信仰要充分尊重，在社交和商务场所，不要劝酒，不要吸烟；注意衣着举止，尽量不 以短裤、背心等形象示人；不要打听他人的隐私；对红白喜事不要乱做议论；与当地人谈生意可以开玩笑，但不要涉及宗教和习俗的内容。

（2）尊重几人民的民族自尊心。以真诚、友好、平等的态度与几人民相处。

（3）尊重当地风俗习惯。几为伊斯兰国家，注意不主动敬烟酒；不向正在祈祷的人问话；不擅自进入清真寺。

6.5 依法保护生态环境

近年来，几内亚政府加大了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后需将环境恢复原貌”等环保条款。中资企业在几内亚开展投资合作时， 应充分了解几内亚的环境保护法规，实时跟踪当地的环保标准，对生产经营可能产生的环境污染要事先进行科学评估，在规划设计过程中选好解决方案。

6.6 承担必要的社会责任

（1）促进当地就业。企业需在同等条件下优先聘用几内亚雇员和分包商，以促进当地就业。

（2）促进当地发展。企业投资时，政府可能要求双方签订促进当地发展协议。具体内容由双方协商，如建设水电站、公路、桥梁、铁路、港口等配套设 施，并在满足企业自身需要基础上与几方共享；援建医院、学校等民生项目；赞助中小企业，促进农产品流通；提供财政援助、奖学金、培训、就业机会等。

案例：某公司在几内亚的凯乐塔项目部与项目所在地周边民众保持良好的关系，同时积极履行社会责任，先后为当地村民修建了水箱、足球场、清真寺和 诊所等设施。2013年9月26日，还为Kholet、Sogolon、Bady、Tondon和Wassou五个地区的学生捐赠了200多套文体用品。

6.7 懂得与媒体打交道

媒体有着巨大的社会影响力，影响公共决策，发挥正、负两个方面的作用。中资企业与媒体打交道时应注意：

（1）信息披露。企业应该建立正常的信息披露制度，可设新闻发言人，定期向媒体发布相关信息。

（2）重视宣传。企业在涉及社会敏感问题，特别是遭遇不公正舆论压力时，应注重宣传引导，做好预案，通过媒体与大众交流。必要时可向媒体散发主导性消息，引导当地媒体进行对本企业有利的宣传。

（3）尊重信任。为提高中资企业的公众形象，企业不要拒绝媒体，更不能对记者无礼，而是要平等、信任、尊重、真诚、坦荡地面对媒体，与媒体形成良性互动的和谐关系。

6.8 学会和执法人员打交道

警察、工商、税务、海关、劳动及其他执法部门是维护几内亚社会秩序的国家行政力量。中资企业相关人员要学会与这些执法者打交道，积极配合他们执行公务。

（1）普法教育。中资企业要建立健全依法经商的管理制度，聘请律师对员工进行普法教育，让员工了解在几工作生活必备的法律常识和应对措施，做到知法守法，合理应对。

（2）携带证件。中方人员出门要随身携带护照或临时居住证明。营业执照、纳税清单等重要文件资料要妥善保管。

（3）配合检查。遇有执法人员检查身份证件，中方人员要礼貌地出示自己的证件，回答警察的问题；如果没有携带证件也不要惧怕，不要躲避，更不要逃跑，而要说明身份，或者写出联系电话，让公司派人联络。

（4）合理要求。遇到执法人员搜查公司或住所，应要求其出示证件和搜查证明，并要求与企业律师取得联系，同时报告中国驻几使馆。遇有证件或财务 被执法人员没收的情况发生，应要求执法人员保护企业的商业秘密，出具没收证件或财务的清单作为证据，并记下执法人员的警号和车号；交罚款时需向警察索要罚 款单据。

（5）理性应对。遇有执法人员对中国人员或企业不公正待遇，中资企业人员不要与执法者发生正面冲突，更不能触犯法律，而是要理性应对，做到有理、有利、有节，可通过律师进行处理，捍卫自己的合法权益。

6.9 传播中国传统文化

传播中国传统文化。中国传统文化博大精深，随着中几交往日益密切，不少几内亚民众和企业对中国文化更加了解，并抱有浓厚兴趣。中资企业在几内亚 投资时宜将中国文化同“入乡随俗”有机结合起来，在投资合作、融入社区的过程中，主动介绍中国文化，以便几内亚民众更好地了解中国企业的投资理念和目的。 还可结合中国传统佳节，以合适的方式与当地员工甚至社区共同庆祝，增进彼此了解和感情，营造有利于企业发展的外部环境。

6.10 其他

（1）中资企业要扎扎实实地练好“内功”，认真研究非洲市场的特点，把质量好、价格合理的产品介绍给非洲消费者，坚决杜绝“造假”、“贩假”和贸易欺诈等不正当行为，加强自律，树立“中国制造”的良好形象。

（2）中资企业要认真学习大型跨国公司的经营理念，切实承担起社会责任。非洲国家大多贫困落后，物资相对匮乏。企业应该在经营中拿出一些资金， 定期开展扶贫工作，可以考虑送一些生活用品、文体用品等。工程承包企业还应考虑利用设备和技术优势，为周边群众修路、打井、建设简易诊所或农村小学校等。

（3）中资企业要发扬“团队”精神，拧成“一股绳”，要有大局意识和长远观念，服从有关部门的监督指导，改变“本位”意识，最终实现企业的“跨越式”发展，为中非合作做出更多贡献。

7. 中国企业/人员在几内亚遇到困难该怎么办？

7.1 寻求法律保护

（1）依法用法。企业不仅要依法注册、依法经营，而且必要时还要通过法律手段解决纠纷，捍卫自己的利益。

（2）聘请律师。由于法律体系和语言的差异，中资企业应聘请当地律师处理企业的法律事务，一旦涉及经济纠纷，可以借助律师的力量寻求法律途径解决，保护自身利益。

（3）主动协调。几内亚法律体系不健全，法院、军、警、宪等部门均可对经济纠纷进行干涉。因此，在出现纠纷时，企业应主动寻求解决办法，第一时间化解矛盾，避免遭受资金冻结、财产扣押等不必要的损失。

7.2 寻求当地政府帮助

（1）密切联系。几内亚政府重视外国投资。企业要与所在地政府相关部门建立密切联系，并及时通报企业发展情况，反映遇到的问题。

（2）请相关政府部门为企业车辆和人员出具通行证和身份卡，并注明投资项目，几方部门领导签章、电话等内容。

7.3 取得中国驻几内亚使（领）馆保护

（1）保护责任。中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及驻在国当地法律约束。遇有中国公民（包括触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有 的合法权益受到侵害，中国驻外使、领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施保护。保护范围主要有：民事保护、司法协助、医疗救助、失踪人员查询、撤 离协助、联系国内亲友、换发旅行证件、有关法律文件认证、婚姻登记等。具体内容可查询中国驻几内亚使馆网站： gn.china-embassy.org。

（2）报到登记。中国企业进入几内亚后，应该尽快向驻几内亚使馆经商参处报到，了解几内亚的有关政治和经贸信息。企业在当地投资注册后，及时向经商参处备案，并保持联络，接受指导。

（3）服从领导。遇有重大问题和事件发生，应在第一时间向使馆报告；在处理相关业务事宜时，要服从使馆的领导和协调。

7.4 建立并启动应急预案

（1）做好应急预案。中资企业到几内亚开展投资合作，要客观评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。对员工进行安全教育，强化安全意识；设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作；投入必要的经费购置安全设备，给员工上保险等。

（2）采取应急措施。遇有突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预案，争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤，应及时拨打当地火警和救护电话；之后立即上报驻几内亚使馆和企业总部。

总之，中资企业和个人只有遵纪守法和加强自我保护，遇到突发事件才能应对自如，也才能得到更好的外交保护，从而避免或减少危害和损失。

附录1 几内亚政府部门和相关机构网址

（1）政府官方网站，www.guinee.gov.gn

（2）总理府，www.primature.gov.gn

（3）外交部，www.mae.gov.gn

（4）财政部，www.mefp.gov.gn

（5）教育部，www.metfp.gov.gn

（6）渔业部，www.fis.com/guinea

（7）社会事务和妇女儿童部，www.cauri.com/guinee/maspfe

（8）中央银行，www.bcrg.gov.gn

（9）矿业投资促进中心，www.cpdm.gov.gn

（10）国家社会保险局，www.cnss.org.gn

（11）国家统计局，www.stat-guinee.org

（12）广电中心，www.rtgguinee.net

（13）国家气象局，www.meteo-guinee-conakry.net

附录2

1．几内亚华人商会

会长：陈仁兵

电话：00224-657688888

地址：SIGUICODAB.P.6088

CARREFOUR CHINOIS

COMMUNEDIXINN

CONAKRY

REPUBLIQUEDEGUINEE

2 . 几内亚中国工商会

几内亚中国工商会成立于2007年4月，在几内亚首都科纳克里注册。几内亚中国工商会是几内亚中资企业的联合组织，为非营利性的社团，2012年6月进 行了换届选举。工商会下设有：工程承包协会、投资协会和矿业协会。会长单位为：中国地质工程公司，副会长有：河南国际公司、中电投公司和中国铝业(5.25, 0.07, 1.35%)铁矿公司。截止2013年7月共有会员单位25家。

工商会制定了《几内亚中资企业安全风险预警和信息通报制度》、《几内亚企业行为规范》和《几内亚中资企业反不正当竞争公约》等文件。同时，还建 立例会制度，每月召开一次座谈会，沟通信息情况；每半年举行全体工商会会员会议，使馆领导和经商处向企业通报驻在国政治、经济形势。此外，工商会还不定期 的召开商会和协会会议，随时沟通情况和传达文件。工商会和各协会在信息交流，行业自律，矛盾调解方面发挥了一定作用。驻几中资企业能够做到严格自律，避免 企业间的恶性竞争，维护中国企业形象。

几内亚工商会联系人：

会 长刘中华电话：00224-666686868

秘书长 张俊电话：00224-656000888

驻几内亚使馆经商处

2015年10月20日